Мартти Ахтисаари предлагает наделить Косово атрибутами государственности, ограниченной международным контролем
Сегодня Специальный посланник Генерального секретаря ООН Мартти Ахтисаари официально представил Белграду и Приштине предложения по определению будущего статуса Косово. Он предлагает наделить край многими атрибутами государственности и предоставить ему ограниченный суверенитет под международным военным и гражданским контролем. В плане Ахтисаари ничего не говорится ни о независимости края, ни о суверенитете Сербии над ним.
Вместе с тем, в нем предлагается наделить Косово правом самостоятельно вступать в международные отношения, иметь свою конституцию, независимую судебную систему и т.д. План предусматривает возможность заключать международные соглашения и даже вступать в международные организации. В план говорится, что Косово должен стать многонациональным обществом, имеющим право осуществлять демократическое управление на основе полного уважения норм права и общепризнанных стандартов в области прав человека.
Представленный Специальным посланником документ пронизан положениями, направленными на защиту национальных меньшинств края, охрану всех культурных и религиозных ценностей. Он предусматривает широкие права для косовских сербов и учитывает их специфические потребности. В частности, в предложениях о децентрализации власти говорится, что общины косовских сербов должны иметь широкие возможности в решении своих проблем, в том числе и финансовых. Они должны иметь право получать финансовые средства от Сербии и вступать в приграничное сотрудничество с сербскими институтами. В плане речь идет создании в Косово шести сербских муниципалитетов.
Мартти Ахтисаари предлагает на переходный период в 12 месяцев продлить мандат Миссии ООН в Косово, и обеспечить там более долгосрочное международное гражданское и военное присутствие ЕС, НАТО и ОБСЕ. Предлагается направить в Косово Специального гражданского представителя Европейского союза, Европейскую миссию по вопросам обороны и безопасности. Они будут призваны помочь жителям края с обеспечением правопорядка и утверждением верховенства права. Кроме того, в крае будут войска НАТО, которые помогут обеспечить безопасность. Планируется широкое присутствие представителей ОБСЕ. Мандат последних будет заключаться в мониторинге процесса реализации положений плана о статусе Косово и оказании помощи в этом.
Все эти предложения должны будут изучить лидеры Сербии и Косово и представить свои мнения и предложения. После этого план, возможно, будет доработан с учетом пожеланий сторон и затем в виде доклада Генерального секретаря ООН появится на столе у членов Совета Безопасности ООН, которым и принадлежит последнее слово в этом вопросе.
С 1999 года Косово находится под временным управлением Миссии ООН. При этом край является составной частью Сербии. Решение о его окончательном статусе в конечном итоге должно быть принято Советом Безопасности ООН.
Как известно, албанское большинство населения Косово настаивает на предоставлении краю независимости. Белград категорически против этого и предлагает предоставить ему самую широкую в Европе автономию. В новой Конституции Сербии сказано, что Косово является неотъемлемой частью страны.