Мартти Ахтисаари предлагает наделить Косово атрибутами государственности, ограниченной международным контролем

Мартти Ахтисаари предлагает наделить Косово атрибутами государственности, ограниченной международным контролем

M. Ахтисаари
Сегодня Специальный посланник Генерального секретаря ООН Мартти Ахтисаари официально представил Белграду и Приштине предложения по определению будущего статуса Косово. Он предлагает наделить край многими атрибутами государственности и предоставить ему ограниченный суверенитет под международным военным и гражданским контролем. В плане Ахтисаари ничего не говорится ни о независимости края, ни о суверенитете Сербии над ним.

Вместе с тем, в нем предлагается наделить Косово правом самостоятельно вступать в международные отношения, иметь свою конституцию, независимую судебную систему и т.д. План предусматривает возможность заключать международные соглашения и даже вступать в международные организации. В план говорится, что Косово должен стать многонациональным обществом, имеющим право осуществлять демократическое управление на основе полного уважения норм права и общепризнанных стандартов в области прав человека.

Представленный Специальным посланником документ пронизан положениями, направленными на защиту национальных меньшинств края, охрану всех культурных и религиозных ценностей. Он предусматривает широкие права для косовских сербов и учитывает их специфические потребности. В частности, в предложениях о децентрализации власти говорится, что общины косовских сербов должны иметь широкие возможности в решении своих проблем, в том числе и финансовых. Они должны иметь право получать финансовые средства от Сербии и вступать в приграничное сотрудничество с сербскими институтами. В плане речь идет создании в Косово шести сербских муниципалитетов.

Мартти Ахтисаари предлагает на переходный период в 12 месяцев продлить мандат Миссии ООН в Косово, и обеспечить там более долгосрочное международное гражданское и военное присутствие ЕС, НАТО и ОБСЕ. Предлагается направить в Косово Специального гражданского представителя Европейского союза, Европейскую миссию по вопросам обороны и безопасности. Они будут призваны помочь жителям края с обеспечением правопорядка и утверждением верховенства права. Кроме того, в крае будут войска НАТО, которые помогут обеспечить безопасность. Планируется широкое присутствие представителей ОБСЕ. Мандат последних будет заключаться в мониторинге процесса реализации положений плана о статусе Косово и оказании помощи в этом.

Все эти предложения должны будут изучить лидеры Сербии и Косово и представить свои мнения и предложения. После этого план, возможно, будет доработан с учетом пожеланий сторон и затем в виде доклада Генерального секретаря ООН появится на столе у членов Совета Безопасности ООН, которым и принадлежит последнее слово в этом вопросе.

С 1999 года Косово находится под временным управлением Миссии ООН. При этом край является составной частью Сербии. Решение о его окончательном статусе в конечном итоге должно быть принято Советом Безопасности ООН.

Как известно, албанское большинство населения Косово настаивает на предоставлении краю независимости. Белград категорически против этого и предлагает предоставить ему самую широкую в Европе автономию. В новой Конституции Сербии сказано, что Косово является неотъемлемой частью страны.