Двойное вето в Совете Безопасности

15 января 2007

В Совете Безопасности ООН впервые с 1989 года применено двойное вето. 12 января там состоялось голосование по резолюции по положению в Мьянме. Проект резолюции был представлен США и Великобританией. Его поддержали девять делегаций, что достаточно для одобрения резолюции. Но «против» вместе с Южной Африкой проголосовали Россия и Китай. Еще три делегации — Индонезия, Катар и Республика Конго — воздержались.

Голосование постоянных членов Совета Безопасности против автоматически означает применение права вето. Последний раз китайская делегация воспользовалась этим правом в 1999 году, когда принималась резолюция по бывшей Югославии. Всего за всю историю своей работы в этом важном органе, отвечающем за мир и безопасность, Китай прибегал к вето четыре раза. Российская делегация — почти 100 раз. Естественно речь идет,прежде всего, о вето, которые применялись советской делегацией. Она активно пользовалась своим преимуществом в Совете Безопасности во времена холодной войны. После 1991 года Россия применяла право вето, с учетом резолюции по Мьянме, всего четыре раза. Делегация США после 1990 года воспользовалась этим правом 13 раз — в основном по резолюциям по Ближнему Востоку.

Последний раз «многостороннее» вето применялось в 1989 году, когда США, Великобритания и Франция заблокировали резолюцию о ситуации в Панаме. Китай и Россия в 1972 году вместе «ветировали» резолюцию по Ближнему Востоку.

Проект резолюции по Мьянме содержал призыв к властям этой страны освободить всех политических заключенных, прекратить грубые нарушения прав человека, особенно вооруженные нападения на представителей этнических меньшинств, и приступить к широкому национальному диалогу, направленному на примирение и развитие демократии.

Представители России и Китая заявили, что ситуация в Мьянме не представляет непосредственной угрозы ни региональному, ни международному миру и таким образом не подпадает под мандат Совета Безопасности. Постоянный представитель России при ООН Виталий Чуркин подчеркнул, что, возможно, этим вопросом должен заняться Совет по правам человека или Всемирная организация здравоохранения.

«Ранее мы уже неоднократно указывали на то, что упомянутые в представленном проекте резолюции Совета Безопасности проблемы Мьянмы рассматриваются в рамках других органов системы ООН. Поэтому считаем неприемлемыми попытки использовать такой ключевой орган ООН, как Совет Безопасности, для рассмотрения не входящих в его компетенцию вопросов», — заявил Виталий Чуркин.

Постоянный представитель Китая при ООН Ван Гуаня подчеркнул, что упомянутые в проекте резолюции проблемы Мьянмы являются внутренним делом суверенного государства. Он добавил, что международное сообщество должно позволить правительству и другим политическим группам в Мьянме продолжать свои усилия, направленные на примирение.