Третий комитет Генеральной Ассамблеи отложил рассмотрение Декларации ООН о правах коренных народов
Делегаты Третьего комитета Генеральной Ассамблеи ООН по инициативе Намибии отложили принятие Декларации о правах коренных народов с целью проведения дополнительных консультаций по этому вопросу. Вместе с тем, они постановили завершить рассмотрение этого вопроса до окончания нынешней 61-й сессии (сентябрь 2007). Инициативу Намибии поддержали 82 государства, 67 выступили против и 25 воздержались.
Проект Декларации ООН о правах коренных народов был одобрен в конце июня на первой сессии нового Совета по правам человека после более чем 20 лет напряженных переговоров. В рамках Совета консенсуса по этому вопросу так и не удалось достичь. Декларацию поддержали 30 государств-членов Совета, два государства — Канада и Россия — проголосовали против и 12 стран воздержались. Эти делегации были обеспокоены в первую очередь положениями о том, что коренные народы имеют право на самоопределение и в силу этого права могут свободно устанавливать свой политический статус и свободно обеспечивать свое экономическое, социальное и культурное развитие. Декларация закрепляет права коренных народов на землю, недра и природные ресурсы.
Документ охватывает широкий круг прав человека и основных свобод, касающихся коренных народов, включая право на сохранение и развитие своего культурного своеобразия и особой идентичности, право на владение и пользование традиционными землями и природными ресурсами. Речь идет о правах в области религии, языка, образования, а также о праве на участие в политической, экономической и социальной жизни общества, в котором живут коренные народы.
Проект Декларации поступил в Третий комитет по инициативе делегации Перу, которая представила резолюцию об утверждении этой Декларации и передаче ее для принятия Генеральной Ассамблее ООН. Эта инициатива была встречена в штыки целым рядом государств, которые говорили о необходимости ее существенной доработки. После этого были проведены многочисленные консультации и даже внесены изменения в текст проекта Декларации, одобренного в Совете в Женеве. Несмотря на это Намибия предложила отложить рассмотрение этого вопроса, заявив что ряд положений проекта по-прежнему противоречат конституциям многих африканских стран, от имени которых она выступает.
В результате во вторник на этой неделе делегаты Третьего комитета одобрили две резолюции по этому вопросу. Первой они все- таки утвердили проект Декларации. За резолюцию по этому вопросу проголосовали 83 государства. 91 государство
воздержалось. Против никто не голосовал. Россия поддержала эту резолюцию. Однако вслед за этим 82 голосами «за» при 67 «против» и 25 воздержавшихся была принята резолюция о внесении поправок в перуанский проект резолюции. «Генеральная Ассамблея постановляет отложить рассмотрение Декларации ООН о правах коренных народов и принятие решения по ней, с тем чтобы дать возможность провести дополнительные консультации по этому вопросу», - говорится в намибийских поправках.
Представитель Перу выразил сожаление по поводу такого решения. Он подчеркнул, что работа над текстом Декларации велась в течение 24 лет, а многие положения проекта, которые вызывали особую обеспокоенность у ряда делегаций, в последние дни были существенно изменены, в частности те, которые касались права народа на самоопределение и уважения суверенитета государств.
Представитель России в Третьем комитете заявил, что его делегация поддержала инициативу Намибии отложить принятие Декларации в надеже на то, что такой шаг позволит добиться консенсуса.