Россия, США, Австралия и Новая Зеландия не поддерживают согласованный в Женеве проект Декларации о правах коренных народов

Выступая в Третьем комитете Генеральной Ассамблеи, Специальный докладчик по вопросу о положении коренных народов Родольфо Ставенхаген призвал его делегатов без промедления одобрить Декларацию ООН о правах коренных народов и передать ее на рассмотрение Генеральной Ассамблеи.

Декларация ООН о правах коренных народов была одобрена в конце июня на первой сессии нового Совета по правам человека после почти 20 лет напряженных переговоров. В рамках Совета консенсуса по этому вопросу так и не удалось достичь. Декларацию поддержали 30 государств-членов Совета, два государства — Канада и Россия — проголосовали против этого документа и 12 стран воздержались.

Декларация охватывает широкий круг прав человека и основных свобод, касающихся коренных народов, включая право на сохранение и развитие своего культурного своеобразия и особой идентичности, право на владение и пользование традиционными землями и природными ресурсами. Она касается также прав, касающихся религии, языка и образования, а также права на участие в политической, экономической и социальной жизни общества, в котором живут коренные народы.

Декларация по коренным народам не является правовым документом и поэтому не будет иметь обязательной силы для государств и не порождает юридических обязательств для правительств.

В понедельник Третий комитет приступил к рассмотрению пункта повестки дня, посвященного правам коренных народов и рассмотрению переданной Советом Декларации. Представитель России Андрей Никифоров заявил, что проект декларации в его нынешнем виде выглядит несовершенным, а ряд его положений представляется спорным для тех государств, на территории которых как раз и проживает большая часть коренных народов мира.

«Многие страны высказывали несогласие с тем, как в тексте трактуется право коренных народов на самоопределение. Есть претензии и к положениям проекта Декларации, касающимся прав коренных народов на землю, недра и природные ресурсы. Но еще раз подчеркну, что Россия отнюдь не является противником Декларации. Многие ее положения нас устраивают», - заявил российский делегат. Он добавил, что основой решения проблем коренных народов должны быть адекватные и эффективные усилия самих государств.

В унисон российскому делегату от имени Новой Зеландии, Австралии и США выступила Постоянный представитель Новой Зеландии при ООН Розмари Бэнкс. Она заявила, что представляемые ею страны не могут поддержать текст предложенной Декларации, поскольку он, по ее словам, нечеткий, невыполнимый, противоречивый и содержит серьезные недостатки. Она также выразила несогласие с толкованием в Декларации права народов на самоопределение и возможное отделение. Посол подчеркнула, что положения Декларации по этому вопросу представляют собой угрозу территориальной целостности и стабильности существующих государств- членов ООН.

Представители Эстонии, Греции, Мексики, Перу, Испании и Норвегии, которая выступала также от имени Дании, Финляндии, Исландии и Швеции, дали высокую оценку Декларации о правах коренных народов и призвали делегатов Комитета поддержать ее и передать на утверждение Генеральной Ассамблей. Они подчеркивали, что во многих странах мира коренные народы по-прежнему относятся к категории наиболее обездоленных и уязвимых слоев населения. Общая численность коренных народов в мире оценивается примерно в 370 миллионов человек. Они живут более чем в 70 странах и представляют множество языков и культур. Многие из них были лишены своей земли, своего языка и традиционного образа жизни и столкнулись с угрозой исчезновения.