Неспособность защитить внутренних беженцев — огромный провал в гуманитарной деятельности международного сообщества

Сегодня в Женеве открылась 36-я сессия Исполнительного Совета Управления Верховного комиссара ООН по делам беженцев (УВКБ). Выступая перед ее участниками, Верховный комиссар Антониу Гутерриш призвал не путать беженцев и искателей убежища с террористами и укрепить механизм международной защиты вынужденных переселенцев.

Он подытожил успехи УВКБ по оказанию помощи беженцам во всем мире. Среди них — оказание гуманитарной защиты 450 узбекским беженцам и усилия, которые привели к предоставлению 12 тысячам беженцев из Таджикистана гражданства Туркменистана.

Верховный комиссар отметил, что в последнее время институт предоставления убежища многими государствами воспринимается как источник угрозы собственной безопасности. Он подчеркнул, что нельзя путать беженцев и искателей убежища с террористами. «С терроризмом необходимо бороться с полной решимостью. Но институт предоставления убежища есть и должен оставаться центральным принципом демократии»,— заявил Антониу Гутерриш.

Он объяснил, что защита беженцев осуществляется в соответствии с Конвенцией ООН о беженцах. А вот лица, перемещенные внутри страны, не подпадают под статус беженцев и находятся под юрисдикцией своего государства. Однако, как правило, такие категории лиц также нуждаются в защите международного сообщества. Верховный комиссар посетовал, что УВКБ часто в такой ситуации бессильно, поскольку его мандат ограничен. Управление может вмешиваться — оказывать помощь внутренним переселенцам— если есть просьба самого государства или если эти лица обратились с заявлением о предоставлении им убежища в других странах. Верховный комиссар отметил, что неспособность мирового сообщества защитить внутренних беженцев является огромным провалом в гуманитарной деятельности международного сообщества. «Это неприемлемо»,— заявил главный защитник беженцев.

Антониу Гутерриш рассказал, что в прошлом гуду УВКБ учредило 184 миссии чрезвычайной помощи в 24 странах мира. Сотрудники УВКБ при содействии неправительственных организаций и правительств оказали помощь миллионам беженцев в мире. В 2005 году Управление помогло вернуться на родину 500 тысячам афганцев. К концу 2005 года будут репатриированы домой полмиллиона беженцев африканского континента.

Касаясь Центральной Азии, Верховный комиссар сообщил

о решении правительства Туркменистана предоставить гражданство 12 тысячам таджикских беженцев, большинство из которых покинули свою родину во время гражданской войны в начале 90-х годов. Согласно переписи, проведенной УВКБ и туркменским правительством весной этого года, в Туркменистане насчитывается 11 тысяч этнических туркменов, прибывших из Таджикистана. Начиная с 1995 года УВКБ организовало для них курсы по обучению языку, помогало с сельскохозяйственным инвентарем и осуществляло ряд других проектов по оказанию им помощи.

Антониу Гутерриш напомнил, что УВКБ оказало помощь и защиту 450 беженцам из Узбекистана, которые бежали в Кыргызстан после андижанских событий. Он подчеркнул, что разрешение ситуации вокруг узбекских беженцев с помощью поддержки различных институтов по правам человека, международного сообщества и заинтересованных государств продемонстрировало важную роль партнерства. Он напомнил, что 439 узбекских беженцев были отправлены в Румынию для переселения их в третьи страны. Еще 11 узбекских беженцев впоследствие также были отправлены в страны, заявившие о готовности предоставить им убежище.