За неделю до саммита проект его итогового документа по–прежнему не согласован

Все три выходных дня (в США в понедельник отмечали День труда) Группа ООН по согласованию проекта итогового документа саммита глав государств и правительств проводила интенсивные переговоры. Их результатом стал пересмотренный проект декларации, который председатель 59-й сессии Генеральной Ассамблеи ООН Жан Пинг уже разослал государствам-членам ООН. В нем, по-прежнему, остается много несогласованных важных положений.

Во вторник Жан Пинг заявил, что пересмотренный документ послужит основой для дальнейшей работы над сбалансированным текстом декларации, которая будет принята на Всемирной встречи на высшем уровне. Она пройдет с 14 по 16 сентября. Участники встречи намерены подвести предварительные итоги выполнения Целей развития тысячелетия, определить новые пути обеспечения коллективной безопасности и рассмотреть вопросы реформирования ООН.

Группа по согласованию была создана по инициативе самого председателя 59-й сессии Генеральной Ассамблеи ООН. В нее вошли представители примерно 30 государств-членов ООН. Первоначальный текст проекта декларации был разработан председателем Генеральной Ассамблеи на основе предложений Генерального секретаря Кофи Аннана, изложенных в его докладе «При большей свободе». После этого в проект вносились многочисленные изменения и дополнения в ходе двух раундов переговоров. Эти переговоры вели десять посредников, назначенных председателем 59-й сессии. Они координировали работу над четырьмя главными разделами декларации: развитие, мир и безопасность, права человека и реформа системы ООН.

В начале августа председатель Генеральной Ассамблеи разослал государствам — членам ООН второй пересмотренный проект итогового документа Всемирной встречи. Переговоры по последнему варианту проекта документа возобновились на прошлой неделе. Только на этом этапе делегация США предложила полностью переделать текст проекта декларации и внесла примерно 750 поправок к тексту.

Ввиду сложившейся ситуации председатель 59-й сессии Генеральной Ассамблеи принял решение изменить формат работы над проектом итогового документа саммита глав государств и правительств. Он предложил ряду государств-членов ООН взять инициативу в свои руки и в рамках Группы по согласованию, куда вошли представители на уровне послов, продолжить активную работу по тексту документа.

В распространенном сегодня проекте итогового документа подтверждается необходимость достижения восьми Целей развития Тысячелетия. В тексте будущей декларации содержатся предложения о создании комиссии ООН по миростроительству, Фонда для развития демократии, учреждении Совета по правам человека, реформировании Совета Безопасности, реформировании управления Секретариатом ООН. В проекте подтверждается необходимость уже на предстоящей сессии Генеральной Ассамблеи заключить всеобъемлющую конвенцию по терроризму, а также принтять обязательства по ядерному разоружению и нераспространению. Большая часть всех этих вопросов все еще не согласована. Основные разногласия касаются расширения Совета Безопасности, увеличения помощи в целях развития, международной торговли, ядерного разоружения, определения терроризма, мандата и статуса будущего Совета по правам человека.

Уже сегодня после обеда Группа по согласованию продолжила переговоры по новому пересмотренному тексту. До начала саммита осталась неделя. Оправдается ли приезд глав государств и правительств в Нью-Йорк — пока не известно.