Существующие сегодня в мире пенсионные схемы не отвечают реалиям XXI века
Существующие сегодня в мире пенсионные схемы не работают, потому что не отвечают реалиям XXI века. Об этом говорится в новом докладе Всемирного банка, посвященном пенсиям. Его авторы предлагают всем государствам мира срочно реформировать пенсионные системы с тем, чтобы предотвратить нищету среди людей пожилого возраста.
Эксперты считают, что увеличение числа разводов, изменения в структуре занятости в мировой экономике, рост дефицита бюджетов, а также рост численности пожилого населения дают основания полагать, что проведение пенсионной реформы неизбежно. Они утверждают, что дорогостоящие системы государственного обеспечения сегодня не работают, так же как не работают и пенсионные системы, предусматривающие выплату налогов на содержание старшего поколения теми, кто работает сейчас. Кроме того, существуют серьезные трудности и с пенсиями, основанными на полной трудовой занятости граждан.
В докладе отмечается, что в результате увеличения средней продолжительности жизни и снижения рождаемости, доля пожилого населения в мире растет чрезвычайно быстрыми темпами. Наиболее явно эта тенденция прослеживается в странах Европы и в Японии. Однако она характерна почти для всех государств мира.
Все это происходит на фоне увеличения числа работников, занятых неполный рабочий день или самостоятельной предпринимательской деятельностью, а также занятых на временных работах. Такие работники не смогут заработать себе пенсию в рамках большинства существующих пенсионных схем, предназначенных для пенсионного обеспечения работников с полным и непрерывным рабочим стажем.
Авторы нового доклада считают, что большинство государственных систем пенсионного обеспечения не были рассчитаны на выплату пособий в размере, реально отражающем существующее на сегодняшний день положение дел, так как не могли учитывать существенных демографических и экономических изменений, происходящих в современном мире. Поэтому поддержание существующих систем «на плаву» потребует в будущем либо сокращения государственных расходов на здравоохранение и образование, либо существенного сокращения размеров пенсионного обеспечения для грядущих поколений пожилых граждан. Они предлагают преобразовать такие системы.
Эксперты Всемирного банка считают, что следует отказаться и от схем пенсионного обеспечения, предусматривающих сбор налогов с нынешнего поколения работников для выплаты пособий их родителям, с учетом того, что пожилые люди стали жить дольше, чем предполагалось в те времена, когда впервые разрабатывались такие схемы.
В новом документе представлена общая концепция оказания странам содействия в решении проблем системы пенсионного обеспечения. В нем предлагаются варианты диверсификации пенсионных систем, которые должны включать в себя элементы как государственной поддержки для обеспечения поддержания минимального уровня жизни, так и частной. Авторы предлагают вводить или усовершенствовать схемы добровольного накопления, в большей степени отвечающие потребностям тех, кто занят в неформальных секторах экономики.
«Пенсионные реформы в целом ряде стран – от Центральной и Восточной Европы до Латинской Америки и Азии – уже привели к созданию систем пенсионного обеспечения, которые послужат надежной основой для будущей экономической безопасности и роста. Правительствам стран других регионов следует обратить внимание на данный опыт и провести необходимые реформы, причем действовать необходимо быстро и решительно, пока на них не обрушились непосильные бюджетные и социальные издержки, “ — заявил один из авторов доклада Советник Всемирного банка по вопросам пенсионной политики Ричарт Хинц.