Уважение норм права в процессе борьбы с терроризмом
Права человека и борьба с терроризмом, ликвидация бедности и дискриминация в отношении женщин — таковы основные темы ежегодной сессии Подкомиссии ООН по поощрению и защите прав человека, которая начала очередную трехнедельную сессию в Европейском отделении ООН в Женеве. Помимо членов Подкомиссии, на ежегодной сессии присутствуют большое количество наблюдателей, включая представителей государств, органов и специализированных учреждений ООН, других межправительственных и неправительственных организаций.
«Что бы мы не говорили о будущем, лица, подвергающиеся пыткам и внесудебным казням; без вести пропавшие; женщины, которые являются объектом насилия, требуют защиты сегодня, — сказал исполняющий обязанности Верховного комиссара ООН по правам человека Бертран Рамчаран на открытии сессии Подкомиссии. — Защита прав человека это весьма срочное и неотложное дело».
Определяя терроризм и биотехнологии как «новые опасности», Бертран Рамчаран подчеркнул, что террористы совершают грубейшее нарушение прав человека. Вместе с тем, по его мнению, иногда и борьба с терроризмом приводит к нарушению этих прав. «В этой области существуют срочные вопросы для обсуждения», — отметил исполняющий обязанности Верховного комиссара ООН.
Подкомиссия ООН по поощрению и защите прав человека является вспомогательным органом Комиссии по правам человека. Она состоит из 26 экспертов, избранных с учетом равного географического представительства. Основной задачей Подкомиссии является оказание помощи Комиссии в ее работе. Ее основными функциями являются изучение вопросов, связанных с правами человека, вынесение рекомендаций Комиссии по предотвращению любого рода дискриминации в области прав человека и основных свобод, защита расовых, национальных, религиозных и языковых меньшинств. Подкомиссию часто называют «мозговым трестом» Комиссии по правам человека.
В рамках подкомиссии существует довольно интересная процедура 1503, названная по номеру резолюции Экономического и Социального Совета, установившей ее в 1970 году. Согласно этой процедуре, группа экспертов рассматривает на закрытых заседаниях конфиденциальные сообщения, которые предположительно содержат сведения о грубых нарушениях прав человека. Любое лицо может обратить внимание ООН на ту или иную проблему прав человека. Ежегодно этим правом пользуются тысячи людей. В соответствии с процедурой 1503 рассматриваются не отдельные случаи, а, скорее, ситуации, затрагивающие большое количество людей в течение продолжительного периода времени.