Глобальный взгляд Человеческие судьбы

Докладчик Постоянного форума ООН: «Признание коренных народов – начало пути к уважению их прав»

Сулейман Мамутов, докладчик Постоянного форума ООН по вопросам коренных народов.

Для коренных народов важно быть увиденными. Когда вы нас видите, когда вы признаете нас как коренные народы, это становится началом долгого пути к признанию и уважению наших прав – как политических, так и культурных...

Сулейман Мамутов , Докладчик Постоянного форума ООН по вопросам коренных народов

Фото предоставлено Сулейманом Мамутовым
Сулейман Мамутов, докладчик Постоянного форума ООН по вопросам коренных народов.

Докладчик Постоянного форума ООН: «Признание коренных народов – начало пути к уважению их прав»

Права человека

От Арктики до Амазонии, от Крыма до Канады – народы, представленные на проходящей сейчас в Нью-Йорке сессии Постоянного форума ООН по вопросам коренных народов, сталкиваются с похожими проблемами. Докладчик текущей сессии форума Сулейман Мамутов рассказал в интервью Службе новостей ООН о ключевых задачах мероприятия и о том, почему признание прав малочисленных народов – это первый шаг к настоящей справедливости.

Служба новостей ООН: Расскажите, пожалуйста, о роли докладчика Постоянного форума.

Сулейман Мамутов: Основная функция докладчика – подготовка ежегодного отчета Постоянного форума. Форум собирается раз в год, и ежегодная сессия Постоянного форума длится две недели.

Докладчик – конечно же, при поддержке других экспертных членов Постоянного форума по вопросам коренных народов – собирает информацию, полученную из заявлений представителей коренных народов, государств и международных организаций. Основная цель – подготовить отчет по итогам ежегодной сессии, в который, среди прочего, входят рекомендации. Этот отчет впоследствии принимается Экономическим и Социальным Советом ООН.

Это основная моя работа. Но я также могу выступать в качестве экспертного члена Форума, делать заявления. Однако в этом году, учитывая большое количество делегатов и представителей организаций коренных народов, я хочу предоставить им больше пространства для выступлений.

Служба новостей ООН: Какие основные цели вы стремитесь достичь в рамках сессии в этом году?

СМ: Я думаю, одна из основных целей каждого экспертного члена – это продвижение прав коренных народов, закрепленных в Декларации ООН о правах коренных народов, которая была принята резолюцией Генеральной Ассамблеи в 2007 году. Для меня лично это один из ключевых международных документов, регулирующих права коренных народов. Главная цель для меня и многих моих коллег – сделать все возможное, чтобы наши рекомендации способствовали реализации положений Декларации.

Служба новостей ООН: Какие ключевые послания и заявления уже прозвучали от делегатов в рамках начавшейся сессии?

СМ: Многие представители коренных народов освещают ситуацию с правами человека, с их культурными и социальными правами в своих регионах. У нас семь социально-экономических регионов, и все они представлены на этой сессии.

Одна из ключевых тем, которая повторяется из года в год – и она уже прозвучала вчера и сегодня – это необходимость признания государствами прав коренных народов как особых прав. Государства должны прилагать все разумные усилия для реализации положений Декларации. В первую очередь, самым важным правом для любого коренного народа является право на самоопределение в соответствии с Декларацией. Это означает свободу определять свой политический статус, а также пути развития в экономической, социальной и культурной сферах.

Служба новостей ООН: Одна из тем обсуждения в этом году – права, связанные с критическими минералами и энергетическим переходом. Почему эта тема особенно важна для коренных народов?

СМ: Обычно развитие, которое происходит по всему миру – будь то проекты государств, частных компаний или государственно-частных партнерств – часто реализуется на землях и традиционных территориях коренных народов, где они исторически сформировались как группа. Поэтому очень важно, чтобы любое решение, особенно в сфере экономического развития и перехода к «зеленой» экономике, принималось на основе принципа свободного, предварительного и осознанного согласия.

Это означает, что без согласия коренных народов – и речь не просто о консультациях, а именно о согласии – ни государство, ни компании не могут принимать решения о реализации своих проектов. Это в полной мере касается и «зеленого» перехода.

Служба новостей ООН: Форум объединяет множество различных групп коренных народов. Чувствуется ли солидарность и общее стремление к справедливости?

СМ: Да, абсолютно. Если вы впервые приходите на сессию Форума, вас может поразить то, насколько схожи проблемы, с которыми сталкиваются коренные народы в разных частях света, несмотря на огромные расстояния между ними. Я вижу много общего, будь то в Латинской Америке или в Канаде.

То же самое я наблюдаю и как представитель крымскотатарского народа. Проблемы, с которыми сталкиваются коренные народы по всему миру, имеют одинаковую природу. И зачастую они связаны с отсутствием признания самих коренных народов.

И даже когда коренные народы признаются государством, следующим шагом должно стать признание их особых прав – права на самоопределение, права на свободное, предварительное и осознанное согласие, права на землю и территорию. Несмотря на расстояния между нами, вызовы, с которыми мы сталкиваемся, очень схожи.

Служба новостей ООН: Каковы ваше личное видение и мотивация участия в этих процессах?

СМ: Хороший вопрос. Я интересовался правами коренных народов потому, что сам являюсь представителем коренного народа. Сначала это было стремление продвигать права коренных народов в регионе – в Центральной и Восточной Европе, Российской Федерации, на Кавказе и в Центральной Азии.

Я был одним из соавторов Закона Украины о коренных народах и других документов. Поскольку быть представителем коренного народа – это часть моей идентичности, я, конечно, хочу приложить все усилия для того, чтобы мы не только выживали, но и развивались, как и другие народы мира. Чтобы мы могли жить у себя дома, чувствовать принадлежность, ощущать, что это наша земля, а не быть в роли гостей. Думаю, это естественное стремление каждого человека – быть рожденным, жить и умереть как часть народа на своей земле.

Служба новостей ООН: Хотите ли вы сказать что-то международному сообществу?

СМ: Думаю, главное послание таково: для коренных народов важно быть увиденными. Когда вы нас видите, когда вы признаете нас как коренные народы, это становится началом долгого пути к признанию и уважению наших прав – как политических, так и культурных. Эти права взаимосвязаны, их нельзя рассматривать отдельно. Мы не можем говорить только о культурных правах, не говоря о политическом представительстве коренных народов в своих странах.

Поэтому признание – это первый шаг. Увидеть нас – значит начать путь к уважению наших неотъемлемых прав.