В целях пропаганды подхода «нулевой терпимости» к насилию в отношении женщин и девочек была проведена кампания «Скажи что-нибудь». О целях и результатах кампании в интервью «ООН-Женщины» рассказала Дафина Прекази, руководитель программы Косовского центра гендерных исследований.

Чего вы хотели добиться кампанией «Скажи что-нибудь»?

ДП: Мы разработали кампанию с целью увеличить количество сообщаемых властям случаев насилия. Мы также хотели подчеркнуть, что проблема насилия может коснуться любой женщины или девочки, поэтому все должны относиться к этому явлению с нулевой терпимостью. Кампания была нацелена на лиц в возрасте около 35 лет, которые могут быть свидетелями, соседями или сами пережившими насилие. Нам удалось охватить более 800 тыс. человек с помощью мероприятий, социальных сетей и видео, которые показывали в общественном транспорте.

Что изменилось в результате кампании?

ДП: По результатам кампании количество сообщений в полицию о насилии увеличилось более чем на 20 процентов, впервые с 2009 года увеличилось количество сообщений о домашнем насилии. Мы также увидели, что соответствующие учреждения выразили большую готовность объединить усилия для борьбы с насилием в отношении женщин и взять на себя обязательство изменить ситуацию на местах. Мы заметили прогресс в последующие месяцы при обновлении правовой базы, касающейся насилия в отношении женщин и девочек. В некотором смысле кампания помогла этим учреждениям лучше понять, как можно изменить традиционные взгляды и поведение по важным вопросам.

Что позволило кампании добиться такого успеха?

ДП: Самым важным элементом кампании, который позволил нам добиться успеха, был метод коммуникации, который мы использовали для охвата нашей аудитории, который называется коммуникацией для поведенческого воздействия (COMBI). В то время как традиционные маркетинговые кампании используют плакаты и другие аудиовизуальные материалы, чтобы попытаться убедить людей в том, что сообщать о насилии важно, метод COMBI научил нас, как связать личные потребности и желания людей с актом сообщения о насилии. Для этого мы связались с нашей аудиторией, чтобы узнать об их потребностях и ценностях, а также о факторах, которые мешали им сообщать о насилии. Мы также изучили проведенное нами в 2018 году исследование доминирующих взглядов и представлений о гендерном равенстве и насилии в отношении женщин и девочек, чтобы лучше понять, во что может верить наша аудитория. В итоге наша кампания стала настолько успешной благодаря тому, что она сосредоточилась на потребностях, желаниях и ценностях целевой аудитории, а затем представила факт сообщения о насилии как способ их удовлетворения.

Как различные заинтересованные стороны на национальном и местном уровнях могут помочь пережившим насилие на пути к защите?

ДП: Борьба с насилием в отношении женщин требует координации с участием многих заинтересованных сторон, включая как государственные органы, так и правоохранительные органы, а также организации гражданского общества. Требуется также, чтобы соответствующие органы внедрили непрерывные и своевременные механизмы контроля. Несмотря на увеличение числа зарегистрированных случаев насилия в ходе кампании, насилие по признаку пола остается широко распространенным явлением, а правоохранительные органы не уделяют должного внимания борьбе с этим явлением. В первую очередь правоохранительным органам необходимо повысить качество оценки рисков по делам о насилии в отношении женщин для предотвращения рецидивов и фемицидов. К каждому обращению необходимо относиться с разумным подозрением, за которым должен следовать адекватный процесс расследования. Женщины, сталкивающиеся с насилием, не должны преодолевать препятствия в получении помощи, особенно если им непосредственно угрожают обидчики. Вторичная виктимизация,ставящая уже травмированных потерпевших в затруднительное положение, также должна быть прекращена. Реагирование на насилие в отношении женщин может быть улучшено за счет постоянного сотрудничества между правозащитными организациями и государственными учреждениями, регулярного обучения сотрудников правоохранительных органов и установления четкого набора процедур реагирования на случаи домашнего насилия.

Каким образом эта кампания способствовала достижению результатов, которые в противном случае, возможно, не были бы достигнуты?

ДП: Кампания, направленная на изменение поведения, в особенности чувствительного и связанного с патриархальными нормами и ценностями, не будет столь же успешной при использовании традиционных методов. Кампания позволила увеличить количество и зарегистрированных случаев, но это только один аспект борьбы с насилием. Из-за сложного характера насилия в отношении женщин и девочек никакие общественные институты не могут справиться с ним самостоятельно, разрозненных мер недостаточно для решения такой сложной и многогранной проблемы. Например, в качестве дополнительного шага к увеличению количества сообщений о такого рода насилии, было бы правильно, если соответствующие учреждения использовали бы метод COMBI для поддержки жертв и обеспечения того, чтобы ключевые специалисты, такие как врачи, социальные работники, психологи, полицейские, адвокаты, прокуроры и судьи были беспристрастны по гендерному признаку и сосредоточены на том, чтобы оказать поддержку и успокоить переживших насилие, а не на том, чтобы их винить.