Служба новостей ООН: Каковы основные выводы авторов отчета? 

ГА: После сильного восстановления мировой экономики в 2021 году глобальный рост ослабевает. Дальнейшее восстановление и перспективы глобальной экономики зависят от хрупкого баланса между новыми волнами инфекций COVID-19, постоянными проблемами на рынке труда, сохраняющимися сбоями в цепочке производственных поставок и растущим инфляционным давлением во всём мире.

После глобального спада на 3,4 процента в 2020 году и последующего роста на 5,5 процента в 2021 году (что является самым высоким темпом роста за более чем четыре десятилетия, но в первую очередь, благодаря статистическому эффекту низкой базы) прогнозируется, что мировая экономика вырастет на 4 процента в 2022 году и на 3,5 процента в 2023 году. 

Фото Службы новостей ООН/Е.Вапничная

В интервью Службе новостей ООН Григор Агабекян рассказал о перспективах глобального экономического развития

Мировой валовой продукт в 2021 году был на 1,9 процента выше, чем в 2019 году, но все еще на 3,3 процента ниже уровня производства, прогнозируемого для 2021 года до начала пандемии. За этими совокупными показателями роста скрываются существенные различия в экономической ситуации по странам и регионам.

Глобальное восстановление производства в 2021 году в значительной степени было обусловлено высокими потребительскими расходами и некоторым ростом инвестиций. Торговля товарами восстановилась, превысив допандемийный уровень. Но к концу 2021 года темпы восстановления значительно замедлились, в том числе в таких крупных экономиках, как Соединенные Штаты Америки, Европейский союз и Китай, по мере того как ослабевал эффект бюджетных и кредитно-денежных стимулов и возникали серьезные сбои в цепочках поставок. 

...половина мировых экономик в 2023 году превысит допандемийный уровень производства как минимум на 7 процентов

В то время как более высокие цены на сырьевые товары помогли странам-экспортерам сырьевых товаров в целом, рост цен на продовольствие и энергию вызвал быструю инфляцию, особенно в Содружестве Независимых Государств (СНГ), Латинской Америке и Карибском бассейне. Восстановление было особенно медленным в странах с экономикой, зависимой от туризма, особенно в малых островных развивающихся государствах.

Согласно текущим прогнозам, половина мировых экономик в 2023 году превысит допандемийный уровень производства как минимум на 7 процентов. В Восточной и Южной Азии средний валовой внутренний продукт (ВВП) в 2023 году прогнозируется на уровне 18,4 процента выше уровня 2019 года, по сравнению с 3,4 процента в Латинской Америке и Карибском бассейне. 

Это не обязательно означает, что страны полностью восстановят свои объемы производства по сравнению с тенденциями роста производства до пандемии. Несмотря на устойчивое восстановление, ВВП Восточной и Южной Азии в 2023 году, по прогнозам, останется на 1,7 процента ниже уровня, прогнозируемого до пандемии; в Африке, Латинской Америке и Карибском бассейне разрыв составит 5,5 и 4,2 процента соответственно по сравнению с прогнозами до пандемии. Эти разрывы в объеме производства усугубят бедность и неравенство и подорвут устойчивое развитие.

Служба новостей ООН: Какая тенденция в регионе Европы и в мире вызывает у авторов наибольшее беспокойство?

ГА: Перспективы глобального роста на ближайший период подвержены серьезным рискам, поскольку пандемия далека от завершения. В связи с быстрым распространением новых волн инфекции человеческие и экономические потери могут возрасти, так как возможны потенциальным ограничения экономической деятельности.

Доступ к вакцинам представляет особую проблему для большинства развивающихся стран, поскольку повторное появление вируса, вероятно, затронет их в большей степени, чем развитые страны, которые достигли относительно высокого уровня вакцинации. К декабрю 2021 года количество доз вакцины на 100 человек в наименее развитых странах составляло всего 23,9 против 147,4 в развитых странах.

Фото Службы новостей ООН/Д.Дикинсон

Любые неожиданные изменения в политике Федеральной резервной системы США могут резко изменить ожидания инвесторов.

Растущее инфляционное давление в основных в развитых странах и ряде крупных развивающихся стран создает дополнительные риски. Глобальная инфляция выросла примерно до 5,2 процента в 2021 году, что более чем на 2 процентных пункта выше ее тенденции за последние 10 лет. Инфляционное давление было особенно заметно в Соединенных Штатах, зоне евро, Латинской Америке и Карибском бассейне. Более быстрое, чем ожидалось, ужесточение мировых валютно-финансовых условий представляет собой еще одну серьезную проблему.

Любые неожиданные изменения в политике Федеральной резервной системы США могут резко изменить ожидания инвесторов и привести к крупным корректировкам в распределении финансовых инвестиций, существенно затронув потоки капитала в развивающиеся страны.

Показатели международной торговли в 2021 году были неоднозначными. Мировая торговля товарами превысила допандемийный уровень, однако торговля услугами осталась на низком уровне, поскольку многие трансграничные услуги, особенно международные поездки и туризм, еще не восстановились. Хотя торговля услугами еще не восстановилась, ожидается, что она будет постепенно улучшаться по мере нормализации структуры внешнего спроса, однако перспективы торговли по-прежнему подвержены потенциальным ограничениям, поскольку новый вариант COVID-19 «омикрон» создает значительные риски и неопределенности.

Служба новостей ООН: Один из важных факторов восстановления экономики – рост инвестиций. Как обстоят дела в этой области сейчас?

ГА: Во многих частях мира инвестиции восстановились после спада, вызванного пандемией, чему способствовало ослабление ограничений в связи с COVID-19, крупные пакеты бюджетных стимулов и сверхмягкая денежно-кредитная политика. После сокращения на 2,7 процента в 2020 году глобальные инвестиции увеличились примерно на 7,5 процента в 2021 году благодаря сильному росту в Китае и США.

По мере ужесточения финансовых условий и прекращения фискальной поддержки рост инвестиций, вероятно, вернется к медленным темпам. Среднесрочные инвестиционные перспективы особенно сложны для развивающихся стран, сильно зависящих от ископаемого топлива, с учетом глобальной стратегии перехода к возобновляемым источникам энергии.

По мере ужесточения финансовых условий и прекращения фискальной поддержки рост инвестиций, вероятно, вернется к медленным темпам

Правительствам во всем мире необходимо будет продолжать проводить стимулирующую налогово-бюджетную политику и постараться воздержаться от преждевременной бюджетной консолидации. Это поможет обеспечить надежное, инклюзивное и устойчивое восстановление.

Тем не менее, различия в бюджетных возможностях между странами будут по-прежнему ограничивать возможности расходов, связанных с пандемией, включая вакцинацию, а также оказания помощи наиболее уязвимым слоям населения и поддержки восстановления занятости. 

Ситуации с бюджетами и государственным долгом для развивающихся стран с низкими доходами являются чрезвычайно сложными. Имея очень ограниченные финансовые возможности для борьбы с пандемией и поддержки экономического восстановления, они вынужденно берут ресурсы для реагирования на кризис из других важнейших областей, включая государственные инвестиции и образование.

Неприемлемое бремя внешнего долга, дополнительные заимствования во время пандемии и растущие расходы на обслуживание долга поставили все большее число стран на грань долгового кризиса. Эти страны нуждаются в дальнейшей и скоординированной международной поддержке для облегчения бремени задолженности.

Служба новостей ООН: Какие факторы более всего угрожают сегодня экономике стран Европы? 

ГА: Экономика Европы вернулась к росту в 2021 году благодаря постепенному ослаблению мер по сдерживанию распространения COVID-19, продолжению стимулирующей макроэкономической политики и значительному экономическому подъему в основных странах-импортерах европейской продукции. В большинстве европейских стран показатели в первом полугодии превзошли ожидания.

После более чем года подавления частное потребление резко возросло, поскольку домохозяйства начали тратить сбережения, накопленные из-за мер предосторожности, связанных с пандемией, или ограниченных возможностей для расходов. 

Фото Agência Brazil/Ф.Фразао

Подорожание энергонасителей стан одним из фактора роста цен.

На фоне возобновления работы сектора услуг и снятия ограничений на передвижение внутри Европейского Союза в странах, относительно зависящих от туризма, таких как Хорватия, Греция, Италия и Испания, резко увеличилось количество туристов.

Однако во второй половине 2021 года регион столкнулся с серьезными препятствиями. Производственный сектор, который восстановился до допандемийного уровня активности, серьезно пострадал от сбоев в цепочке поставок, отчасти вызванных нехваткой транспортных контейнеров и снижением пропускной способности азиатских портов. Некоторые отрасли, в частности автомобильная промышленность, которая имеет решающее значение для многих экономик Европы, включая крупнейшую – экономику Германии, были вынуждены сократить производство из-за глобальной нехватки полупроводников.

Кроме того, многие отрасли промышленности и сферы услуг столкнулись с масштабной нехваткой рабочих рук, особенно водителей грузовиков. Перебои с поставками и рост стоимости исходных материалов привели к остановке строительного сектора в Европе в конце 2021 года.

Стремительный рост цен на энергоносители, особенно на природный газ и СПГ, вызвал резкий скачок цен на электроэнергию и стал еще одним препятствием для восстановления экономики, нарушив объемы производства в энергоемких компаниях.

Кроме того, многие отрасли промышленности и сферы услуг столкнулись с масштабной нехваткой рабочих рук...

Рост должен ускориться до 4 процентов в 2022 году с учетом улучшения перспектив экспорта и внутренних инвестиций, инсорсинга производства полупроводников и других ключевых ресурсов, а также постепенного перехода на европейские производственные цепочки. Ожидаемое повышение минимальной заработной платы должно поддержать частное потребление.

Однако экономика сталкивается со среднесрочными рисками, связанными с медленным переходом к производству электромобилей, а также с демографическими проблемами.

В большинстве европейских стран достигнут относительно высокий уровень вакцинации против COVID-19. Тем не менее, осенью 2021 года начался очередной всплеск заболеваемости, в результате чего регион снова стал эпицентром пандемии. Это привело к повторному введению мер сдерживания в Австрии, Дании, Латвии, Нидерландах и Словакии. Эти меры могут снова нарушить работу таких секторов услуг, как досуг и туризм. 

Служба новостей ООН: Как складывается ситуация в конкретных странах, в тех, которые традиционно считаются флагманами развития региона?

ГА: Экономика Германии, по оценкам, не вернулась к своему докризисному объему в 2021 году, и ожидается, что рост в 2021 году составит всего 2,5 процента. Рост резко замедлился в третьем квартале из-за вялой промышленной активности и перебоев в производстве автомобильного сектора. Перебои с поставками промежуточных товаров сопровождались ростом цен на электроэнергию, и в сентябре цены производителей выросли более, чем на 14 процентов в годовом исчислении.

Последствия «брекзита» сказались на производственной активности в Соединенном Королевстве, несмотря на Соглашение о торговле и сотрудничестве, достигнутое с Европейским союзом в 2020 году. В торговле между регионами возникло множество нетарифных барьеров, в то время как в отношении торговли услугами сохраняется значительная неопределенность. После двузначного роста в годовом исчислении во втором квартале 2021 года экономический рост в Соединенном Королевстве заметно замедлился из-за проблем с поставками, включая поставки топлива. Трудности с привлечением рабочих-мигрантов для удовлетворения спроса на рабочую силу, способствовали постоянным перебоям в производстве.

Фото Службы новостей ООН/А. Успенский

Последствия "Brexit"-а сказались на производственной и деловой активности в Соединенном Королевстве.

Перспективы европейских экономик на 2022 год неоднозначны, поскольку негативные факторы, отмеченные в конце 2021 года, сохранятся как минимум в первом квартале. Рост общих показателей может несколько замедлиться в связи с ослаблением эффекта базы и началом постепенного сворачивания мер антикризисного стимулирования. В то же время, положительным является фактор того, что страны Европейского союза получат доступ к крупнейшему пакету мер стимулирования, реализованного за последние десятилетия, — сочетания многолетнего бюджета Европейского сообщества на период с 2021 по 2027 год и крупного Фонда восстановления и устойчивости "NextGenerationEU". 

Совокупный ВВП ЕС-27 после сокращения на 6 процентов в 2020 году восстановился, по предварительной оценке, на 4,7 процента в 2021 году

Последний, стоимостью более 800 миллиардов евро, финансируется за счет совместного выпуска долговых обязательств. Реализация плана восстановления, при котором расходы будут сосредоточены на секторах с высоким мультипликатором роста, должна способствовать модернизации и оцифровке инфраструктуры, поддерживать инновации, ускорить переход к устойчивой экономике, решать социальные проблемы, такие как безработица среди молодежи, и повысить эффективность управления.

Совокупный ВВП ЕС-27 после сокращения на 6 процентов в 2020 году восстановился, по предварительной оценке, на 4,7 процента в 2021 году. За этим может последовать дальнейший рост на 3,9 процента в 2022 году, если предположить, что длительных ограничений вводиться не будет.

Прогнозируется, что государства-члены Европейского союза из Восточной Европы сохранят положительную разницу в темпах роста по сравнению с западноевропейскими странами. Среди европейских стран, не входящих в Европейский союз, экономика Соединенного Королевства выросла примерно на 6,2 процента в 2021 году и, как ожидается, продолжит рост на 4,5 процента в 2022 году. Несмотря на трудности в конце 2021 года, большая часть корпоративного сектора находится в хорошей финансовой ситуации, и двухлетний льготный налоговый вычет должен стимулировать инвестиции. Ожидается, что способность брать кредиты в британских фунтах и адаптивная позиция Банка Англии обеспечат достаточное бюджетное пространство для поддержки роста.