29 декабря 2020

Страны Центральной Азии, как и все государства, где бушует COVID-19, в первую очередь решают проблемы здравоохранения: нужно сдержать распространение коронавируса, обеспечить больницы всем необходимым, спасать жизни людей – то есть действовать в условиях чрезвычайной ситуации. Но нужно помочь и тем, кто потерял источник средств к существованию, и уже сейчас думать о восстановлении после пандемии. О том, что можно сделать и что делается, Елене Вапничной рассказал эксперт Программы развития ООН Михаил Пелях.
 

МП: Есть несколько областей, где правительство может работать, и где мы можем помочь правительству. Это, конечно, управление здравоохранением, и для того, чтобы построить лучшее понимание, что будет дальше, и каким образом будем восстанавливаться рост. И здесь у нас есть очень много интересного опыта. 

...мы хотим узнать, что происходит на самом деле

Например, Молдова активно использует новые данные, большие данные для того, чтобы отслеживать ситуацию. Они использовали несколько очень интересных источников, таких, например, как звонки в службу реагирования, как показатель того, где у нас возможны проблемы. Но также они использовали данные о мобильности населения – при помощи мобильных телефонов. Они использовали спутниковые данные для того, чтобы отследить влияние засухи в этом году. Одна из больших проблем с данными заключается в том, что если вы будете долго-долго пытать и мучить эти данные, они вам расскажут то, что вы хотите услышать. А мы хотим узнать, что происходит на самом деле. 

И поэтому в Молдове они делали очень интересную вещь по сопоставлению той картинки, которая получается из каких-то статистических данных, того, что у нас получается из «больших данных» и того, что рассказывают люди. То есть они собирали истории от людей для того, чтобы понять, что, собственно, происходит. На сопоставлении этих трех источников данных у них получилась очень интересная картина, которая позволяет им лучше и точнее планировать и внедрять те меры и те проекты по развитию, которые у них есть. 

Мы затрагивали вопрос миграции. В Молдове у нас отличный проект по связи с диаспорой. Но не просто связи с диаспорой, не что-то такое абстрактное, а включение диаспоры именно в местное развитие. Тоже очень интересный проект. 

Вторая область – это улучшение менеджмента государственных ресурсов. Здесь несколько моментов. Это, во-первых, где приоритет государства, государственных расходов. На что мы тратим? Если у нас есть какие-то стратегии, они финансируются или не финансируются? Можно написать стратегию, написать какой-то план. Но кто будет финансировать? Каким образом ведется управление государственным долгом? Каким образом у нас стыкуется государственное планирование и частные инвестиции? Это вторая очень большая область. 

...наличие мобильности, наличие доступа к рынку труда – очень большой вопрос

Следующая область – это политика на рынке труда, институты на рынке труда. Особенно с учетом гендерного фокуса. Что еще важно в политике труда – это вопрос достойной занятости и уменьшение уровня неформальной занятости. И вот здесь у нас много стыкующихся вопросов, потому что рынок труда, например, тесно связан с мобильностью населения. Работа может быть в одной части города, а жить вы можете в другой части города или вообще в другой части страны. И вот наличие мобильности, наличие доступа к рынку труда – очень большой вопрос. 

Фото ПРООН
Образование, считают в ПРООН, должно быть направлено на получение навыков, которые необходимы для трудоустройства

Другой очень большой вопрос – это возможности обучения. Причем обучения с получением навыков для занятости, а не обучения вообще. И, конечно, сокращение неформальной занятости, потому что это одна из самых больших проблем. Если происходит какой-то шок, внутренний или внешний, люди в неформальной занятости страдают больше всего. Это было и в 2008 году, это происходит и сейчас.

Четвертая область – это адаптация новых технологий для предоставления государственных услуг, а также для торговли товарами и услугами на местном, региональном и глобальном рынках. Здесь у нас есть отличный опыт в Центральной Азии. У нас есть отличный проект, который называется Aid for Trade, который делает очень много в этой области. Он, например, позволяет людям получать информацию о рынках, то есть видеть, где есть рынки для товаров из этих стран.

Что мы можем предложить, какие есть потребности в сертификации? Эти рынки меняются достаточно быстро, и наличие этой информации может помочь людям быстрее приспособиться. И вот этот проект внедрил много очень интересных технологических решений, которые позволяют людям, компаниям, в том числе компаниям небольшим, ориентироваться на глобальных и региональных рынках и получать доступ к этим рынкам. Потому что это одна из больших проблем.

И пятая область – это реформа социальной защиты и улучшение социальной инфраструктуры. Это непосредственно влияет на жизни людей, потому что в критических условиях может предоставить ту помощь, которая позволяет людям не попасть в бедность, из которой достаточно трудно выбраться. 
Это те пять областей, в которых мы работаем и помогаем правительствам стран. 

ЕВ: Вас слышат?

МП: Да, у нас очень хорошие отношения со всеми правительствами в данном регионе, со всеми странами в данном регионе, и мы работаем в этих направлениях. 

 

Подписывайтесь на нашу рассылку.
Загружайте приложение для мобильных устройств:
   Для устройств iOS
   ♦ Для устройств Android