Глобальный взгляд Человеческие судьбы

ИНТЕРВЬЮ Заседания Генеральной Ассамблеи и Совета Безопасности в виртуальном пространстве - как это?

Генсек ООН Антониу Гутерриш, председатель 74-ой сессии ГА ООН Тиджани Мухаммад-Банде и замгенсека ООН Мовсес Абелян на открытии сессии Генассамблеи ООН, сентябрь 2019 г.

...работа продолжается в ООН, сотрудники работают, вся система функционирует, как бы это ни было сейчас трудно.

Мовсес Абелян , заместитель Генерального секретаря ООН

Фото ООН/ С. Пак
Генсек ООН Антониу Гутерриш, председатель 74-ой сессии ГА ООН Тиджани Мухаммад-Банде и замгенсека ООН Мовсес Абелян на открытии сессии Генассамблеи ООН, сентябрь 2019 г.

ИНТЕРВЬЮ Заседания Генеральной Ассамблеи и Совета Безопасности в виртуальном пространстве - как это?

ООН

Несмотря на пандемию COVID-19, ООН не прекращает работу. Сотрудники ВОЗ на местах помогают странам бороться с коронавирусом, гуманитарные работники доставляют помощь самым нуждающимся и делают все, чтобы остановить эпидемию в зонах конфликта, в лагерях для беженцев. И в Секретариате ООН в Нью-Йорке работа по координации международной деятельности не останавливается ни на один день. И хотя залы Совета Безопасности и Генеральной Ассамблеи сейчас пустуют, сотрудники и делегаты продолжают работу. О том, как организована деятельность штаб-квартиры ООН в чрезвычайных условиях,  Антону Успенскому рассказал заместитель Генерального секретаря ООН по делам Генеральной Ассамблеи и конференционному управлению Мовсес Абелян.

МА: Сотрудники ООН сейчас работают в виртуальном пространстве. Например, все мои сотрудники, которые занимаются письменным переводом, это около 500 человек, работают как ни в чем не бывало: переводят резолюции Совета Безопасности и Генеральной Ассамблеи. Есть некоторые специальности, которым очень трудно сразу перейти на виртуальные консультации, чтобы их можно было использовать. Мы работаем в этом направлении. Первая необходимость сейчас – это обеспечить синхронный перевод для Совета Безопасности и Генеральной Ассамблеи. Это вопрос технологий. Мы работаем, проводим консультации со всеми переводчиками по всему миру и надеемся, что скоро найдем какое-то решение. Да, можно увидеть пустые коридоры, но работа продолжается в ООН, сотрудники работают, вся система функционирует, как бы это ни было сейчас трудно.

АУ: Вы упомянули Совет Безопасности и Генеральную Ассамблею. На прошлой неделе уже проходили консультации Совбеза, а вчера даже заседание СБ. Как обустроена эта работа, у всех ли постоянных представительств стран при ООН есть необходимые технические возможности для участия?


Можно встретить какие-то сложности, но мы всегда помогаем находить выход из трудной ситуации для принятия решений

МА: Были долгие консультации о том, как это делать. В конце концов договорились проводить виртуальные заседания Совета Безопасности, принятие резолюций Совета Безопасности. Процесс детально описанный, обсужденный со всеми членами СБ. Вчера, например, были приняты четыре резолюции Совета Безопасности по разным вопросам. То же самое, хотя процедура немного другая, и для Генеральной Ассамблеи. До принятия резолюции [дается] 72 часа для комментариев и т.д. В таком режиме были приняты, например, резолюции Пятого комитета – о финансировании миротворческих операций. Можно встретить какие-то сложности, но мы всегда помогаем находить выход из трудной ситуации для принятия решений. В этом плане я не вижу проблем в той ситуации, в которой мы оказались. Скоро, наверное, появится и решение для онлайн-голосования – так, как будто это происходит в Генеральной Ассамблее. Я надеюсь, что уже на следующей неделе мы будем тестировать эту систему и для Генеральной Ассамблеи, и для других органов ООН. С технической точки зрения, здесь, в Нью-Йорке, у всех миссий [представительств стран при ООН] есть компьютеры, есть подключение к интернету. И заседания проходят в режиме видеоконференции. Мы проводим вебинары с государствами-членами. На прошлой неделе на вебинаре о работе Генеральной Ассамблеи и ООН было более 500 участников. Мы предоставляем государствам-членам поддержку, когда это необходимо.

АУ: То есть получается, что просто на экране компьютера или на большом экране руководители делегаций в Совете Безопасности так же поднимают руку, когда голосуют за резолюцию или против?

Генсек ООН Антониу Гутерриш принял участие в виртуальной встрече лидеров стран "большой двадцатки".
Фото ООН/Э.Шнейдер
Генсек ООН Антониу Гутерриш принял участие в виртуальной встрече лидеров стран "большой двадцатки".


МА: Голосование идет по другой процедуре в Совете Безопасности: отправляется резолюция всем государствам-членам, и дается время. За это время каждая страна направляет свои ответы: «за», «против» или «воздержались». Потом это все собирается и начинается другое заседание Совбеза, на котором председатель Совета объявляет результаты голосования. В Генеральной Ассамблее мы хотим это сделать так, чтобы голосование было в режиме онлайн. Так же, как раньше государства-члены могли записываться на выступления, теперь они смогут голосовать. Каждый орган ООН придумывает свое решение.

АУ: На прошлой неделе Россия анонсировала проект резолюции Генеральной Ассамблеи об общих действиях по борьбе с коронавирусом. Можно ли ожидать, что будет на ней опробована эта система?

МА: Мы систему уже опробовали на резолюциях Пятого комитета Генассамблеи. Да, Россия представила текст резолюции. Был сделан перевод [на официальные языки ООН]. Есть и другие группы стран, которые представили аналогичный текст. Посмотрим какой будет результат. Всегда есть «процедура молчания» - 72 часа. Надо подождать до четверга, а дальше посмотрим.

АУ: Возможно ли проведение виртуальных заседаний Генеральной Ассамблеи, с выступлениями?

МА: Сейчас трудно сделать так, чтобы выступления полностью записывались и т.д. В данном случае государства-члены согласились, что если у них есть комментарии по мотивам голосования, то они отправляют свои выступления, которые прилагаются к повестке заседания, и будет сделан их перевод. Но просто выступления на прениях – пока этого нет.

АУ: У ООН, у Генеральной Ассамблеи, весной обычно очень напряженный график работы. Какие наиболее важные заседания в повестке дня были отменены или перенесены? Как планируется наверстывать упущенное?

Решения о проведении конференций принимают сами государства-члены на Комитете по конференциям Генеральной Ассамблеи


МА: Все зависит от конкретной комиссии или комитета. По некоторым есть предложение просто перенести на один год, некоторые заседания можно наверстать летом в ходе других заседаний этой же комиссии. Каждый случай рассматривается отдельно. Из больших мероприятий этого года это, конечно, Конференция Договора о нераспространении ядерного оружия, которая запланирована на конец апреля – начало мая. Не знаю, какое окончательно решение будет принято. Она проводится раз в пять лет. Решения о проведении конференций принимают сами государства-члены на Комитете по конференциям Генеральной Ассамблеи. Так что им предстоит решать, что менять, от чего отказываться. Мы будем уделять особое внимание тем мероприятиям, от которых зависит жизнедеятельность Организации.

АУ: Вам приходится сейчас бывать в здании Секретариата ООН или Вы тоже полностью дистанционно работаете?

МА: Приходится. Я был в Секретариате в пятницу, когда Генеральный секретарь и несколько его заместителей проводили брифинг для государств-членов. Я встретился с Генсеком и моими коллегами. Мы провели видеоконференцию вместе с председателем Генеральной Ассамблеи, председателем ЭКОСОС [Экономический и социальный совет ООН], председателем Совета Безопасности. В таком составе мы отвечали на вопросы делегатов в режиме видеоконференции.

АУ: Вы при этом соблюдали дистанцию в 2 метра?

МА: Да, и даже больше. Мы находились друг от друга на расстоянии шести метров.

АУ: Есть ли какие-то прогнозы, когда и работа Секретариата ООН, и ситуация в мире нормализуются?

МА: Наверное, самое неблагодарное дело сейчас – давать прогнозы. Как только ситуация улучшится, будем менять свои рабочие методы. Хочется пожелать, чтобы оптимистические прогнозы были скоро осуществлены, чтобы ситуация нормализовалась, чтобы все могли дальше работать и, конечно, всем здоровья.