С приходом нового правительства на Украине открылось «окно возможностей» - ООН

18 сентября 2019

Ситуация с правами человека на Украине по-прежнему вызывает беспокойство в ООН. В то же время эксперты ООН отмечают некоторые сдвиги и возлагают надежды на новое правительство. О некоторых выводах вчерашнего доклада Мониторинговой миссии по правам человека на Украине нам рассказал один из его авторов Владимир Щербов.

ВЩ: Я бы выделил в этом докладе «окно возможностей», которое открывается в настоящее время в связи со сменой правительства Украины в результате прошедших парламентских и президентских выборов, и декларированную ориентированность на результаты. В первую голову, речь идет, конечно, о защите гражданских лиц в ходе конфликта, начиная с защиты лиц, проживающих вблизи линии соприкосновения, заканчивая компенсацией за потерянные жизнь и здоровье и также за утраченное имущество и жилье. Ну, и конечно же, старые проблемы, которые не решались на протяжении многих лет, такие как выплаты пенсий проживающим на неподконтрольной правительству территории, точнее связь выплаты пенсий со статусом временно перемещенного лица, которая в результате привела к тому, что сотни тысяч граждан не получили пенсионные платежи в разных объемах.

Потери среди гражданских лиц являются самыми низкими за все пять с лишним лет конфликта

Еще одна очень длительная проблема связана со свободой перемещения, точнее с ограничениями перемещения через линию соприкосновения.  Мы видим, что начались позитивные сдвиги в плане улучшения условий пересечения линии соприкосновения, а, как мы знаем, более миллиона человек пересекают ее каждый месяц в оба направления – миллион 200 тысяч. Вот те улучшения, которые наметились, - это тоже позитивный момент. Поэтому мы хотим видеть позитив вот в этом «окне возможностей». И также мы отметили в докладе, что гражданские потери – потери среди гражданских лиц – являются самыми низкими за все пять с лишним лет конфликта. Эта тенденция, может быть, не очень устойчива, но она наблюдается в этом году тоже: на 40 процентов меньше случаев ранения и гибели гражданских лиц. Они все еще не равны нулю, они все еще есть, но все-таки они продолжают сокращаться. Это дает надежду, что, вот, решения, обеспечивающие защиту гражданских лиц – еще до того, как будет найдено политическое или какое-либо иное решение конфликта на востоке Украины, уже даже в нынешних условиях защиту можно существенно усилить. Это практически возможно, и мы видим, что результаты позитивны. Также существенно сократилось количество лиц, гибнущих и получающих ранения от мин и взрывоопасных пережитков войны. Оно все еще значительно, но ниже прошлогоднего, если сравнивать с 9 месяцами прошлого года, на 50 с лишним процентов, что тоже очень хорошая новость. 

В негативном плане – это то, что привлечение к ответственности виновных в нарушении прав человека за последние пять лет прогрессирует очень слабо.  Тут у нас тоже есть большие ожидания, но также и фрустрация в том плане, что справедливость еще не наступила. Мы привлекаем внимание в докладе к отдельным случаям и гибели журналистов и другим известным случаям нарушений прав человека. Тут прогресса особого мы, к сожалению, не видим.

Мы постоянно говорим о порочном круге безнаказанности, а отсутствие наказания виновных ведет к новым нарушениям. Мы, с одной стороны, отмечаем позитивную тенденцию в том, что случаи произвольного лишения свободы, случаи пыток, жестокого обращения из того, что нам известно, – они сокращаются. Это позитивный момент, и нам известны случаи – мы их старательно отслеживаем и приветствуем - когда виновные привлекаются к ответственности – может быть, спустя годы.  Вот есть такой показательный случай, когда гражданин был забит до смерти в 2014 году – без умысла лишить его жизни, но в результате допросов с пристрастием он умер. Судебный процесс над теми, кто совершил это убийство, продолжается еще сейчас. С одной стороны, видите, уже пять лет прошло с момента гибели этого человека, а ответственность так и не наступила, но, по крайней мере, над подозреваемыми в преступлении сейчас идет судебный процесс.

Мы постараемся проинтервьюировать максимальное количество, включая тех, кто содержался под стражей в Российской Федерации: украинских моряков, других лиц

Мы хотим видеть таких процессов гораздо больше. Сказать, что ответственности за нарушение прав человека нет вообще, мы не можем. Мы хотим просто, чтобы она была более систематической. По ряду дел мы не видим никакого прогресса, по некоторым мы видим определенный прогресс, по некоторым делам и нарушениям виновные привлечены к ответственности и уже отбывают сроки наказания. Речь идет, например, о печально известном батальоне «Торнадо». Члены этого батальона, виновные в тяжких нарушениях прав человека, были привлечены к ответственности и в настоящее время отбывают различные сроки наказания. И это позволит сократить количество таких нарушений в будущем, мы считаем.

ЕВ: Доклад охватывает период с 16 мая по 15 августа. Но после 15 августа произошли значительные события, в том числе обмен задержанными между Россией и Украиной. Как Вы оцениваете этот шаг и что еще Вы можете сказать о своих наблюдениях за период, который не вошел в доклад?

 ВЩ: Действительно, 7 сентября произошло одновременное освобождение 35 лиц, содержавшихся под стражей в Российской Федерации и такого же количества лиц, содержавшихся под стражей на территории Украины. Наша Миссия, как Вам, наверное, известно, не была вовлечена в сам процесс, мы, собственно говоря, не знали о том, как это происходит. То, что мы планируем сделать сейчас, это проинтервьюировать по возможности максимальное количество этих лиц. Многих их тех, кто содержался на территории Украины, мы их случаи знали и вели, многих из них посещали в местах содержания под стражей и интервьюировали на предмет соблюдения их прав. Теперь, когда произошло вот это одновременное освобождение, мы постараемся проинтервьюировать максимальное количество, включая тех, кто содержался под стражей в Российской Федерации: украинских моряков, других лиц. Некоторых мы уже проинтервьюировали о возможных нарушениях их прав. Мы сейчас над этим работаем и документируем. Ну, конечно же, ООН приветствует освобождение любого человека, поскольку, находясь под стражей, человек очень часто становится жертвой жестокого обращения или других нарушений прав человека. Поэтому, чем ниже этот риск, чем меньше людей, подвергающихся такому риску, тем лучше.

 

Подписывайтесь на нашу рассылку.
Загружайте приложение для мобильных устройств:
   Для устройств iOS
   ♦ Для устройств Android