5 ноября 2018

В ООН началась «Неделя полицейских». В штаб-квартиру Организации Объединенных Наций съехались представители полицейских контингентов из миротворческих миссий ООН со всего мира. В течении предстоящих нескольких дней «голубые береты ООН» обсудят, как максимально эффективно использовать потенциал полицейских для выполнения задач в странах, где они несут свою важную службу.

АЗ: Полицейский компонент миротворческих операций ООН составляет порядка 10 процентов наших сотрудников – это больше 12 тысяч человек. ООН состоит из двух компонентов. Первое, - у нас есть уже организованные подразделения полицейских, которые направляются странами-членами ООН в качестве их взносов в наши миротворческие операции. И есть полицейские сотрудники – это эксперты, криминалисты, следователи, самые разные типы правоохранительной экспертизы используется в этом случае. 

Надо сказать, что полицейский компонент очень важен, потому что он используется в нескольких направлениях в ходе наших миротворческих операций. Во-первых, это поддержание порядка и безопасности гражданского населения и вообще всех находящихся на территории миротворческой операции людей. Это очень важный компонент. Второй важный компонент – это, без сомнения, защита самих наших миротворцев: их военных баз, офисов, дислокаций. Во многих странах мы работаем в очень сложных условиях. Полицейские сотрудники как раз помогают нам сохранить здоровье и жизнь сотрудников ООН, включая жизнь сотрудников военных подразделений, которые мы используем в этих операциях. Третий компонент – это помощь государствам в становлении их собственных правоохранительных органов, и, в первую очередь, полиции и жандармерии. Наши полицейские эксперты уже занимаются в данном случае разными видами тренинга, устраивают разные консультации, помогают, иногда с ними находятся в полицейских участках, национальных правоохранительных органах, и, таким образом, способствуют становлению собственных сил безопасности и правоохранительных сил.

ЕВ: Вы не могли бы привести какие-то конкретные примеры того, что полицейским приходится делать в разных странах? Я понимаю, что это зависит от обстановки в стране, где-то, наверно, это обход лагерей беженцев, как в Южном Судане, где-то – патрулирование улиц, вот какие-то конкретные примеры?

АЗ: В Южном Судане у нас есть так называемые POC (англ. Proptection of Civilians, рус. Защита гражданских лиц), это такие места концентрации беженцев или перемещенных лиц, если это на территории одной страны, где наши полицейские не только охраняют их, но и проводят определенное расследование. Это уже другая группа сотрудников, конечно, как я уже сказал, у нас встречаются разные профили в работе ооновской полиции, и они расследуют нарушения прав человека по отношению к этим беженцам. Они же могут в определенных странах, если у нас есть с ними определенные соглашения, задерживать и передавать национальной полиции таких людей, которые нарушали права беженцев и перемещенных лиц.

Спрос на полицейских ООН превышает предложение

ЕВ: Как местное население относится к нашим полицейским?

АЗ: Я Вам прямо скажу: в целом, относится положительно, но это не значит, что мы не встречаем никаких проблем. Существуют определенные исторические, политические и другие проблемы. Буквально месяц назад в столице ЦАР Банги были большие волнение в одном из районов, так называемом PK5, - это микрорайон, в котором были, как мы считаем, организованы определенными политическими силами большие волнения. Туда ходили и наши миротворцы из нашей миссии в этой стране и специально заходил полицейский контингент, который пытался остановить всю эту вакханалию. Конечно, это часто сопровождается и очень агрессивной риторикой, и даже нападениями. Мы, к сожалению, и теряем ооновских полицейских - может быть, не так много, как наши потери из военных контингентов за последние годы,- но каждый год  у нас, к сожалению, гибнут полицейские: и в результате каких-то стычек с вооруженными группами, и в последнее время особенно от так называемых импровизированных взрывных устройств, которые террористические или криминальные группировки располагают по пути следования конвоев, которые охраняет наша полиция, или в местах дислокации – в городах и населенных пунктах, где мы оперируем.

ЕВ: Спрос на миротворцев ООН растет по всему миру и, соответственно, на полицейских ООН тоже. Каким Вы видите будущее наших полицейских?

АЗ: Спрос, я сказал бы, растет к сожалению, потому что большое количество конфликтов остаётся неурегулированными, большое количество случаев, когда гражданское население подвергается вооруженным атакам, их права нарушаются, они подвергаются насилию со стороны разных вооруженных групп и террористических организаций. Поэтому спрос на полицию остается большим. Я вижу будущее полиции ООН, конечно, в диверсификации. Нам нужно больше специалистов разного профиля. В частности, у нас очень мало полицейских и специалистов по антикоррупционной деятельности. Мы их используем, но спрос на них превышает пока наше предложение. Очень большую роль играет вовлечение тех полицейских, которые умеют работать на уровне общин – не на уровне государства, стран, а тех, кто знает, как организовать какие-то местные отряды, необязательно даже это будет полиция, а могут быть тем, что в свое время называлось «дружинниками». И вот помогать им и развивать вот это на местах – тоже очень важное направление. Нам очень нужны женщины -полицейские. Во всех отношениях. Это не для проформы, не для того, чтобы нам просто формально выполнить свою цель 20-процентного участия женщин в полицейских силах ООН, но главное - потому, что во многих типах преступлений – особенно, преступлений, связанных с сексуальной эксплуатацией, насилием, - женщины, работая с женщинами, могут гораздо больше и информации до нас донести, и создать более доверительные условия для работы. Мы сейчас приветствуем и боремся за то, чтобы увеличить долю женщин-полицейским. В том числе, мы очень гордимся тем, что у нас есть женщины - и генералы полиции, есть старшие офицеры на уровне полковников и подполковников. Будем, конечно, это расширять. Это тоже будущее ооновской полиции.