Глобальный взгляд Человеческие судьбы

В борьбе с экстремизмом нет одного рецепта

В борьбе с экстремизмом нет одного рецепта

Загрузить

Молодые люди попадают в экстремистские и террористические группы по очень разным причинам, а значит, не может быть и единого чудодейственного «лекарства» от экстремизма. Но это не значит, что таких средств нет вообще. Об этом Елене Вапничной рассказал Александр Зуев, который до вчерашнего дня работал в Программе развития ООН Специальным советником по вопросам предотвращения воинствующего экстремизма. С 1 июня он занимает должность Помощника Генерального секретаря по вопросам правосудия и верховенства права. Во второй части интервью Александр Зуев отвечает на вопрос, как же бороться с экстремизмом и терроризмом.

*****

АЗ: Главное, с чего должна начинаться такая работа – это с очень детального анализа странового и даже локального, местного, контекста. Без понимания причин в конкретной стране или даже в конкретном регионе этой страны, по которым молодые люди – это юноши и девушки, но бывают и люди более старшего возраста, - рекрутируются в эти организации, нельзя. Вот эти компоненты и эти движущие силы они совершенно разные, поэтому без тщательного анализа невозможно разработать никакой программы по сокращению и предотвращению насильственного экстремизма. И если мы посмотрим, например, на  такие страны как Нигерия, Сирия и, скажем, Таджикистан, то совершенно по разным причинам оттуда молодые люди передвигаются  в террористические организации. После того, как проанализирована причина, на солидном научном аппарате получены достоверные статистические данные, и у нас есть опыт таких обзоров и таких исследований, которые мы уже сделали в целом ряде стран совместно с правительством. Должно быть понятно, что ООН не может решать эту проблему, а может  только помогать национальным правительствам. Во-первых, наш  мандат наши говорит о том,  что мы должны помогать в национальном контексте и когда нас об этом просит правительство. Это важно отметить. Соответственно, после этого мы предлагаем набор определенных мер в зависимости от того, что является основными движущими факторами радикализации и примыкания к экстремистским организациям. Могу сказать, что такого рода национальные планы действий очень различаются,  если посмотреть по спектру стран, где мы работаем. ПРООН сейчас работает в более чем  160 странах и за последние два года более 60 проектов существуют в различных государствах: от Филиппин, Бангладеш, Мьянмы до Нигерии, Туниса, Центральной Азии и Восточных Балкан, где тоже были негативные тенденции, но сейчас, на мой взгляд, ситуация улучшается. Во многом – в результате совместных мер, которые мы проводим совместно с руководством этих стран. Но и там проблема эта существует.

Главное, что нужно понимать: нет одного рецепта. Наша программа – это не какой-то рецепт универсальный, не какое-то магическое лекарство от радикализации, от сползания в сторону насильственных, террористических действий. Это скорее «аптека», в которой каждому пациенту должны быть подобраны определенные меры. И у нас набор таких мер. Но так же, как и в случае с врачом и больным, здесь всегда индивидуальный должен быть подход и индивидуальный набор лекарств. Иначе вы никого не вылечите.  Я вообще люблю в этой области аналогию с медициной, как ни странно. Не потому что я много лет проработал в Детском фонде ООН, ЮНИСЕФ, а потому, что она очень уместна.

Куративная медицина очень важна. Когда люди приходят из террористических организаций, их надо лечить, восстанавливать, реабилитировать, так сказать. Но гораздо важнее медицина превентивная. Мы знаем, что путем иммунизации детей мы можем предотвратить больше болезней и смертей детей и молодых людей, чем если бы мы их лечили в госпиталях или поликлиниках. То же самое и здесь. Международное сообщество должно инвестировать в первую очередь в предотвращение и устранение условий, которые способствуют радикализации и движению в сторону экстремизма и терроризма. И если такой план действий создается, он должен быть составлен очень строго в национальном и даже локальном контексте и должен опираться на серьезный анализ. Никаких политически-демагогических заявлений не должно быть, мол, давайте объявим ислам какой-то религией, которая ассоциируется с терроризмом. Потому что это не решает проблемы, а только усиливает поляризацию и радикализацию молодежи - это может, на мой взгляд, сыграть противоположную роль.

Photo Credit
Фото МОТ