Глобальный взгляд Человеческие судьбы

Эксперт: предоставление отцам оплачиваемого отпуска по уходу за детьми – важная мера в борьбе с бедностью

Эксперт: предоставление отцам оплачиваемого отпуска по уходу за детьми – важная мера в борьбе с бедностью

Загрузить

После распада CCCР в бывших союзных республиках произошли резкие экономические и социальные изменения, которые привели, по сути, к распаду и обесцениванию института семьи и к серьезным демографическим проблемам. Однодетные и неполные семьи стали нормой. Все это негативно сказывается на благополучии общества в целом. О том, как поддержать семьи и помочь им выбраться из бедности, нам рассказала эксперт Программы развития ООН, доктор философских наук Есуна Дугарова.

*****

ЛБ: Во многих странах нашего региона после перехода от социалистической модели к капиталистической экономическая, социальная и демографическая ситуация развивались по похожим траекториям. Как это в итоге отразилось на положении семей?

ЕД: В целом действительно траектории развития стран нашего региона были похожи. Это сказывалось на социальной, экономической и демографической сферах. В начале переходного периода в 1990-е годы произошла либерализация цен, резкое сокращение производства, рост бедности, безработицы. Все это негативно отразилось на уровне жизни семей, а также на структуре семьи и внутрисемейных отношениях. По сей день происходит увеличение числа разводов и сокращение числа регистрируемых браков. Мы также наблюдаем увеличение количества неполных и однодетных семей. Конечно, вследствие этого уровень жизни семей ухудшается.

С начала 2000-х вплоть до мирового экономического кризиса 2008 года Россия, Казахстан и Беларусь наблюдали период устойчивого экономического роста – благодаря развитию сырьевого сектора. Это позволило государствам консолидировать доходы и использовать их для социальных нужд населения. Как раз в этот период был осуществлен ряд социальных программ для поддержки семей, в том числе – программа материнского капитала в России и семейного капитала в Беларуси, программа «Балапан» в Казахстане, направленная на улучшение инфраструктуры для детей. В результате предпринятых мер улучшился уровень жизни семей и населения в целом.

Однако в последние годы, начиная с 2014 года, из-за экономического спада, роста безработицы, уровень бедности поднялся, и, например, в России  уровень бедности вырос с 11.2% в 2014 до 16%, то есть 23 миллионов человек, в 2015 году. И, несмотря на те меры, которые правительство приняло в 2000-е годы, к сожалению, бедность по-прежнему широко распространена. Существует три группы, которые подвержены высокому риску. Это многодетные семьи, молодежь, а также жители сельской местности. Поэтому правительству следует особое внимание уделять этим группам населения.

ЛБ: Как политика по поддержке семьи может помочь в борьбе с бедностью в нашем регионе?

ЕД: Существует ряд мер, которые могут улучшить благосостояние семей и населения в целом. Прежде всего, это увеличение размера заработной платы, пенсий и социальных пособий, в том числе по безработице, семейных пособий и пособий по уходу за ребенком. Это также меры по улучшению социальной инфраструктуры для детей и пожилых людей, что особенно актуально для стран нашего региона, в частности – России, Казахстана, Беларуси, в которых наблюдается старение населения. На это следует обратить особое внимание.

Также очень важно инвестировать в технологии, особенно в сельской местности, которые помогут семьям лучше справляться с хозяйством. И еще один аспект, на который важно обратить внимание, это поощрение равного распределения обязанностей по дому. Одной из мер может быть поощрение вовлеченного отцовства, то есть, например, посредством оплачиваемого отпуска по уходу за ребенком для отцов.

Photo Credit
Есуна Дугарова. Фото ООН