31-го декабря, по традиции, мы подводим итоги уходящего 2016 года, который был для ООН одним из самых жарких – в прямом и переносном смыслe.

2016-год - самый жаркий за всю историю наблюдений. Многие страны уже пострадали от изменения климата. И в этом же году вступило в силу Парижское соглашение по климату - в рекордно короткие сроки.

2016 год - как и предыдущий, стал для ООН годом испытаний. Сирийский конфликт длится вот уже шестой год, Совет Безопасности расколот, не затихают и другие конфликты. ООН пытается облегчить участь беженцев и всех тех, кто оказался «за бортом».

К концу года, четверть миллиона жителей Алеппо оказались в осаде, в то время как сирийские власти и их союзники бомбили районы,  занятые оппозицией. Мирные переговоры не дали никаких результатов, не удалось добиться даже небольшой передышки. Всемирная продовольственная программа вместе с партнерами направила в Сирию помощь для более чем четырех миллионов человек, включая жителей труднодоступных районов. Но в Алеппо помощь не поступала с июля. По оценкам, в Алеппо все еще находятся 100 тысяч детей, для которых поход в школу может стать последним.

На открытии Генеральной Ассамблеи Генеральный секретарь ООН Пан Ги Мун возложил ответственность на государства-члены ООН: «У тех  могущественных покровителей сторон, которые подпитывают конфликт, руки тоже окрашены кровью. Сегодня в этом зале находятся представители тех правительств, которые либо игнорировали зверства против гражданского населения, совершаемые в Сирии всеми сторонами, либо поощряли и финансировали их, а то и  принимали участие в их планировании и осуществлении».

Совет Безопасности парализован, при попытке принять резолюцию с призывом остановить войну, вновь и вновь используется право вето. Посол Великобритании Майкл Райкрофт:

«Снова и снова Россия использует вето, чтобы помешать Совету занять единую позицию и остановить войну. Что  дальше?».

Постпред России Виталий Чуркин:

«Если западные коллеги действительно так обеспокоены положением мирных жителей восточного Алеппо да и всей Сирии, то в первую очередь, им надо предпринять реальные практические шаги – прекратить поддерживать террористов и снять односторонние санкции».

В Алеппо - и по всей Сирии - бомбы сбрасывают даже на больницы. Руководитель организации «Врачи без границ» Джоанна Лиу:

«Сделайте же так, чтобы ваши резолюции дали результаты. Прекратите бомбежки больниц и пациентов».

В середине декабря сирийская армия приостановила бомбардировки Алеппо, а оппозиция согласилась уйти из города.  И наконец, Совет Безопасности согласовал резолюцию по Алеппо о защите граждан во время их эвакуации из разрушенного города под наблюдением сотрудников ООН.

Похожее происходит и в Ираке: правительственные силы пытаются выбить ИГИЛ из Мосула. Полмиллиона мирных граждан живут под бомбами. Им катастрофически не хватает воды. Тысячам удалось вырваться, они пытаются найти убежище и укрыться от холода. Предвидя новую волну переселенцев, сотрудники Управления ООН по делам беженцев разбили в пустыне 6 новых палаточных лагерей.

Этот год запомнится массовым исходом беженцев. В мире более 65 миллионов переселенцев – на 5 миллионов больше, чем годом ранее. Большинство из них бегут от войн и террора. Другие – от экономических неурядиц или последствий изменения климата. Контрабандисты переправляют людей по Средиземному море в переполненных лодках – более четырех с половиной тысяч человек уже погибли.

Часть электората Европы и США проявила страх и ксенофобию, однако жители многих стран готовы были помочь беженцам и гостеприимно их встретили. В Вене открылся ресторан, где беженцы и местные жители вместе готовят и вместе учатся строить  «мосты вместо стен».

В Олимпийских играх впервые участвовала команда беженцев. Год назад Юсра Мардини спасла тонущую лодку с беженцами. В Рио она соревновалась в плавании вольным стилем. В сентябре Юсра выступила на Саммите ООН по беженцам в Нью-Йорке:

«Я хочу изменить отношение к беженцам. Все должны понимать, что люди вынуждены покидать свои дома, у них нет выбора. Беженцы – обычные люди, которые могут многого достичь, если дать им такую возможность».

Президент США Барак Обама:

«Этот кризис покажет, насколько мы гуманны. Поддадимся ли мы страху и подозрительности и начнем строить стены или будем относиться к ближним, как к самим себе».

Более 128 миллионов человек во всем мире пострадали в результате конфликтов и стихийных бедствий. На первом в истории Гуманитарном саммите в Стамбуле было решено  сместить акценты с доставки помощи на борьбу с нуждой. ООН призывает собрать рекордные 22,2 миллиона долларов на оказание гуманитарной помощи 93 миллионам человек в 33 странах в 2017 году.

Координатор чрезвычайной помощи ООН Стивен О`Брайен:

«Все больше людей оказываются в ловушке бедности и безысходности, конфликты длятся все дольше, иногда – десятилетиями, а политические решения так и не найдены».

В Нигерии наблюдается самый масштабный в Африке гуманитарный кризис. Сильная засуха и террор со стороны «Боко-Харам» привели к нехватке продовольствия. ООН затребовала миллиард долларов на оказание чрезвычайной помощи стране. Более 100 тысяч детей получают терапевтическое питание от ЮНИСЕФ. Малыша Умара привезли сюда в крайнем истощении. Три недели спустя он смеется и играет.

В раздираемом войной Йемене также не хватает продовольствия, миллионы людей голодают, особенно в отдаленных районах. Всемирной продовольственной программе пришлось делить пайки, чтобы кормить 6 миллионов человек ежемесячно, но ресурсы - на грани истощения. Тем временем Посланник ООН пытается усадить стороны за стол переговоров.

Убийства на этнической почве, расистские выступления и подстрекательства к насилию вызывают растущую озабоченность по поводу дальнейшего развития ситуации в Южном Судане. Говорит Специальный представитель Генерального секретаря по предотвращению геноцида Адама Диенг:

«Мы видим очень тревожные симптомы – конфликт, который начинался как политический, грозит перерасти в полномасштабное этническое противостояние».

Более миллиона человек были вынуждены бежать в соседние страны, около 200 тысяч нашли убежище на миротворческих базах ООН.  Женщины и дети принимают на себя основной удар… Изнасилования стали  оружием в этой войне.

Специальный представитель по вопросам сексуального насилия в конфликтах Зайнаб Бангура:

«Только в случае сексуального насилия стигматизации подвергается жертва, а не преступник».

Сексуальные скандалы продолжают подрывать  репутацию миротворцев. Тем не менее, по целому ряду инициатив – например, о создании военных судов или фонда помощи жертвам -  достигнут определенный прогресс.

Уходящий год стал самым кровавым для Миссии ООН в Мали: более тридцати миротворцев – больше, чем когда-либо - были убиты при исполнении служебных обязанностей. Они обеспечивали безопасности мирного населения и устанавливали местонахождение террористов». Командующий силами, генерал-майор Микаэль Лоллесгор.

«Мы пытаемся обезвредить террористов, мы пытаемся нанести удар первыми, чтобы предупредить их действия. И, конечно, перехватывая инициативу, мы подвергаем себя риску».

Международный уголовный суд приговорил бывшего малийского боевика к девяти годам лишения свободы за разрушение древних памятников в Тимбукту. Впервые разрушение культурных ценностей приравняли к военному преступлению. Между тем, МУС теряет поддержку – некоторые страны-члены решили выйти из его состава, обвинив Суд в предвзятости в отношении стран Африки.

Сейсмические наблюдения свидетельствуют о проведении Корейской народно-демократической республикой в этом году еще двух ядерных испытаний. Совет Безопасности ООН в Нью-Йорке единогласно поддержал ужесточения санкций против КНДР. Говорит посол США Саманта Пауэрс:

«Дверь для КНДР остается открытой: страна может выбрать иной путь, путь переговоров с целью полного, необратимого отказа от ядерного оружия под международным контролем ».

В Мьянме армию обвинили в широкомасштабном применении насилия против представителей мусульманского меньшинства  рохинджа. Перед угрозой гуманитарного кризиса около 20 тысяч людей бежали в соседний Бангладеш.

Специальный докладчик по вопросам прав человека в Мьянме Янхэ Ли указал на причину проблемы:

«Миллиону мусульман из числа рохинджи в Мьянме отказано в самых фундаментальных правах. Речь идет о целом миллионе!»

После пятидесяти лет конфликта, унесшего жизни двухсот тысяч человек и вынудившего пять миллионов покинуть свои дома, у Колумбии появился шанс на мир. Говорит президент Колумбии Хуан Мануэль Сантос Калдерон:

«Война в Колумбии окончена! Впервые  права жертв, их право на правду, правосудие, компенсацию и защиту от повторных нападений стало основой соглашения».

Мирное соглашение между правительством и Революционными вооруженными силами Колумбии было передано в Совет Безопасности – и подписано на фоне празднования и слез радости в Картахене.

«Да здравствует мир! Да здравствует Колумбия!»

Настоящим шоком стало решение колумбийцев, принятое вскоре на референдуме с небольшим перевесом голосов, отвергнуть мирное соглашение. Это заставило все стороны вернуться к отправной точке. В конечном счете было ратифицировано новое соглашение и началась нелегкая  работа по его реализации. Миссия ООН уже находится на месте для контроля за прекращением огня и уничтожением боеприпасов. А повстанцы могут окончательно покинуть свои укрытия и готовиться к жизни без оружия.

Новые разрушения в Гаити: из-за урагана Мэтью 600 человек погибли и многие районы страны снова лежат в руинах. После того, как неочищенные стоки попали в паводковые воды, стала быстро распространяться холера и в Гаити ринулись гуманитарные сотрудники ООН.

В переломный момент в декабре Пан Ги Мун извинился за то, что ООН не смогла сдержать эпидемию холеры в 2010 году:

«От имени Объединенных Наций я хочу четко заявить: мы приносим извинения народу Гаити. Мы не приложили необходимых усилий для предупреждения и сдерживания эпидемии холеры в Гаити. Мы глубоко сожалеем об этом».

Предлагаемый план действий стоимостью 400 млн. долларов предполагает улучшение инфраструктуры и лечение холеры, а также поддержку  людей, пострадавших от вспышки болезни.

В год рекордной жары государства-члены придали рекордное ускорение вступлению в силу Парижского соглашения по климату. 175 стран подписали договоренность удержать рост глобальной температуры в пределах 2 градусов Цельсия. И почти 100 стран, на долю которых приходится 70 процентов глобальных выбросов парниковых газов, ратифицировали Соглашение к ноябрю. Пан Ги Мун неустанно добивался вступления договора в силу, несмотря на усилия климатических скептиков.

Этим летом свой первый день рождения отметили Цели устойчивого развития (ЦУР) и их послы, малыши панды Кики и Дяндян. Выражение «кикидяндян» по-китайски означает «начало движения» - к искоренению голода и бедности к 2030 году.

«Мы определили для себя 17 масштабных целей. Если мы хотим их достичь – нам нужно предпринять небывало масштабные усилия на глобальном уровне и объединиться вокруг общей задачи».

По подсчетам Всемирного банка, благодаря правильному сочетанию экономического роста и мер социальной политики с 2000 года более 70 миллионов человек были выведены из бедности.

Десять лет назад была принята Конвенция о правах инвалидов, обеспечившая значительный прогресс в деле защиты их прав и возможностей. Посланец Мира ООН, знаменитый музыкант Стиви Уандер:

«Задача лидеров – вести за собой, а граждан - сделать всё, чтобы повсеместно искоренить ненависть и нетерпимость. Тогда мы станем единым «народом мира».

В 2016 году ушел из жизни бывший Генеральный секретарь ООН Бутрос-Бутрос Гали;

Пан Ги Мун завершает свое десятилетние пребывание в должности, которую принято называть «самой трудной на Земле»;

Государства-члены выбрали нового Генерального секретаря.  Избирательный процесс был самым открытым за всю историю ООН: выступления кандидатов транслировались в прямом эфире.

Редкий пример единодушия Совета Безопасности ООН – все 15 членов решили предложить Антониу Гутерришу стать новым Генеральным секретарем ООН. За 10 лет работы Верховным комиссаром ООН по делам беженцев он видел, с какими проблемами и нуждами сталкивается мир:

«Наш долг перед людьми, которым мы служим – работать вместе, чтобы, преодолев страх друг перед другом, начать друг другу доверять. Поверить в ценности, которые нас объединяют, и институтам, которые служат нам и защищают нас».