Глобальный взгляд Человеческие судьбы

Кто может стать жертвой торговли людьми на постсоветском пространстве?

Кто может стать жертвой торговли людьми на постсоветском пространстве?

Загрузить

По данным Управления ООН по наркотикам и преступности (УНП ООН), основной целью торговли людьми на постсоветском пространстве является сексуальная эксплуатация. На втором месте стоит принудительный труд. Об этом в интервью Наргис Шекинской рассказала сотрудник по вопросам предупреждения преступности и уголовного правосудия УНП ООН Анна Цицина.

*****

АЦ: Торговля людьми затрагивает практически все страны и регионы мира. С 2010 по 2012 сотрудниками Управления Организации Объединенных Наций по наркотикам и преступности (УНП ООН) было выявлено, по меньшей мере, 510 таких потоков торговли людьми, а жертвы были выявлены в 124 странах, и они являлись выходцами из 152 государств.

В конце 2016 года УНП ООН опубликует третье издание Всемирного доклада о торговле людьми, содержащее обзор моделей и потоков торговли людьми на глобальном, региональном и национальном уровнях.

Данное издание Глобального доклада особенно актуально, учитывая контекст нынешних глобальных проблем в отношении смешанной миграции и самого большого потока беженцев и мигрантов с момента окончания Второй мировой войны. Представленные данные позволили выявить четкую связь между миграцией и потоками торговли людьми, и в частности, между доступностью путей законной миграции и снижением «виктимизации».

Кроме того, в докладе будут освещены последствия конфликтов и стихийных бедствий и их влияние на уязвимость и подверженность людей эксплуатации. Будут определены конкретные миграционные потоки, которые являются особенно уязвимыми для торговли людьми, а также подчеркнута связь между торговлей людьми и потоками беженцев из таких стран как Сирия и Эритрея.

НШ: Давайте поговорим о том, какое влияние на ситуацию оказал миграционный кризис в Европе…

АЦ: Миграционные пути постоянно развиваются и видоизменяются в зависимости от экономических потрясений, гуманитарных кризисов, террористических угроз и политической нестабильности, а также миграционной политики стран. Отсутствие законных и безопасных способов миграции может вынудить мигрантов передвигаться опасными путями. Число нелегальных мигрантов, достигнувших Европу по морскому пути, ведущему через регионы центрального и западного Средиземноморья, значительно увеличилось с 2013 г. Среди этих мигрантов много жертв торговли людьми.

Почему это происходит? Потому что каждая остановка, каждая поездка на поезде, корабле или грузовике несет в себе потенциальный риск насилия и эксплуатации. Люди рискуют жизнью в трудных обстоятельствах, они подвергаются насилию и эксплуатации в странах транзита и назначения, а особенно это касается беспризорных детей, являющихся категорией, наиболее уязвимой к эксплуатации и торговле людьми.

Большинству из этих скрытых от глаз властей передвижений способствуют хорошо организованные сети торговцев людьми. Например, торговцы людьми часто используют так называемые “классические” миграционные и контрабандные маршруты.

НШ: Насколько проблема актуальна для постсоветского пространства?

АЦ: Руководствуясь данными Всемирного доклада о торговле людьми за 2014 год, мы можем говорить о преобладающей тенденции стран постсоветского пространства быть странами происхождения торговли людьми – то есть странами, откуда выезжают жертвы.

Жертвами торговли людьми становятся в основном женщины и несовершеннолетние девочки, а так же заметно большое количество женщин-трафикеров. Сексуальная эксплуатация является основной целью торговли людьми на постсоветском пространстве (почти 80% случаев), а на втором месте стоит принудительный труд.

Хотя внутри самого постсоветского пространства есть некое внутреннее деление на страны происхождения, транзита и назначения – например, в Центральноазиатском регионе более экономически развитые страны, такие как Россия и Казахстан привлекают большее количество мигрантов на поиски заработков. И соответственно эти экономические мигранты имеют больший риск стать жертвами торговцев людьми.

Жертвы торговли людьми – граждане стран постсоветского пространства были выявлены в странах Европейского Союза, Северной Америки и Ближнего Востока.

НШ: Какие меры и программы по борьбе с этим явлением оказались особо успешными?

АЦ: УНП ООН является гарантом ведущего международного документа по борьбе с торговлей людьми. Это Протокол о предупреждении и пресечении торговли людьми и наказании за нее. На нас возложена ответственность за оказание помощи государствам по разработке различных ответов на проблему торговлю людьми, в том числе уголовного преследования преступников, защиты жертв и помощи им и, – самое актуальное, и, наверное, самое человечное, – осуществление профилактических мер, нацеленных на реинтеграцию этих людей.

Наша помощь заключается не только в содействии разработке законов и комплексных национальных стратегий борьбы с торговлей людьми, но и в предоставлении ресурсов для их реализации. Государства получают специализированную помощь, в том числе в форме развития местного потенциала и специальных знаний, а также практические инструменты для налаживания международного сотрудничества в проведении расследований и уголовном преследовании.

В прошлом году УНП ООН начало реализацию Глобальной программы по предупреждению и противодействию торговле людьми и незаконному ввозу мигрантов – это четырехлетняя совместная инициатива Европейского Союза и УНП ООН, осуществляемая в партнерстве с Международной организацией по миграции (МОМ) и Детским фондом Организации Объединенных Наций (ЮНИСЕФ).

Данная программа является частью совместного реагирования на проблему торговли людьми и незаконного ввоза мигрантов и будет реализована в 13 стратегически выбранных странах Африки, Азии, Восточной Европы и Латинской Америки. В центре внимания будет оказание помощи государственным органам, общественным организациям, жертвам торговли людьми и незаконно ввезенным мигрантам.

Так же, как красная лента является международным символом борьбы с ВИЧ/СПИД, “Голубое Сердце” является символом борьбы с торговлей людьми. “Надев” голубое сердце вы информируете общественность о преступлении против людей и присоединяетесь к борьбе.

Организация Объединенных Наций основала в 2010 году Доверительный фонд ООН для жертв торговли людьми. Фонд помогает государствам, межгосударственным и неправительственным организациям защищать и поддерживать жертв торговли людьми, помогая им оправиться от психологических и физических травм. УНП ООН было назначено управленческим органом фонда, оно согласует свои решения с Советом доверенных лиц, назначаемым Генеральным секретарем ООН.

В этом году всемирный день борьбы с торговлей людьми направлен на понимание и изучение проблемы «уязвимости жертв» и факторам, обусловливающим уязвимость к торговле людьми. Выявление данных факторов поможет нам понять, почему определенные группы лиц уязвимее других и более подверженны опасности торговли людьми и эксплуатации.

Соответственно, мы получаем возможность понизить риск и частотность случаев торговли людьми. А так же укрепить применение соответствующих механизмов по её предотвращению, защите жертв и их реабилитации.

Photo Credit
Фото ООН