Сегодня в ООН отмечают День персонала. Сотрудники Организации - это десятки тысяч человек по всему миру, в том числе люди, которые уже вышли на пенсию.

В интервью Радио ООН теперь уже бывший Директор отдела по делам Генассамблеи и ЭКОСОС, дипломат из Молдовы, Ион Ботнару позволяет заглянуть на «кухню» Генеральной Ассамблеи – самой крупной в мире международной площадки для обмена мнением и принятия совместных решений.

В обязанность сотрудников Секретариата входит строгое следование Уставу ООН и внимание к каждой из стран-членов. Выполнение этих задач требует знаний, навыков дипломатии и, конечно, опыта.

*****

ИБ: В 2003 году я стал заведующим Секцией Генеральной Ассамблеи. С самого начала пришлось заниматься политическими вопросами. Даже более важно было то, что председатели Генеральной Ассамблеи приходили только на один год, и мне приходилось «вводить в материал» каждого нового председателя. Большинство из них - бывшие премьеры, министры иностранных дел. Многие из них никогда не занимались проблематикой Генеральной Ассамблеи и вообще ООН. Впервые я столкнулся с интернациональным подходом к кадрам. Ведь меня окружали представители разных цивилизаций и национальностей, и к каждому нужен был свой подход.

В первой же сессии у нас были выборы в Международный суд, и я был вынужден пройти очень серьезный экзамен. Когда идут выборы членов Международного суда, встречи располагаются не по порядку, как мы уже привыкли, а каждая встреча проходит в рамках группы встреч, как это указано в Уставе Международного Суда. И вот когда мы уже встретились в четвертый раз, один из послов стал возражать, почему мы называем эту встречу второй. Он попросил, чтобы секретариат объяснил. Я прочитал во второй раз то, что до этого прочитал Председатель. После чего посол попросил позвать юристов. Но юристы приходят только по просьбе Председателя Генеральной Ассамблеи и по решению Генеральной Ассамблеи. Я снова стал объяснять послу, что вызвать юристов невозможно. Председатель Генассамблеи сделал паузу. Я подошел к некоторым послам, которые были большими знатоками правил процедуры, на что они мне ответили, чтобы я разбирался сам, а они, государства-члены, будут голосовать. Это стало для меня небольшим шоком! Ведь я знал, что то, что я говорю, было написано тем самым юридическим отделом. Эта ситуация стала уроком для меня: всегда нужно быть хорошо подготовленным ко всему и иметь альтернативные варианты. Ведь есть не только процедурные правила, но и практика, есть прецеденты… Более-менее я первый экзамен прошел.

Был такой случай, когда шли выборы в Совет Безопасности, и было одно государство, которое очень много лет не платило взносы в ООН и находилось под действием Статьи 19. Если ваш долг превышает взнос за два года, то вы лишаетесь права голоса в Генеральной Ассамблее.

В тот раз в Совет Безопасности избирался, по-моему, Азербайджан. Был долгий марафон по избранию непостоянных членов Совета. Внимание прессы было обращено на Генеральную Ассамблею. И вдруг, перед самым началом голосования выяснилось, что послу одной страны не дали бюллетень для голосования. А он всегда выступал красиво, громко. И он начал «атаковать» секретариат: «Я вот тут сижу, посол, представитель государства… Если государство маленькое, то вы думаете обойти меня вниманием и не дадите мне бюллетень?». Конечно, надо было реагировать в рамках Правил процедуры. Я написал записку Председателю Генассамблеи, что эта страна находится под действием Статьи 19 Устава ООН и лишена права голосовать. Я сказал на ухо Председателю: «Если государства-члены хотят, то перед началом закрытого голосования мы можем зачитать список тех, кто голосовать не может. Мы этого не делаем из дипломатических соображений». Из таких ситуаций извлекаешь уроки. После этого мы ввели такую практику: мы заранее звоним государствам, предупреждаем, чтобы они не были удивлены, что завтра у них не будет бюллетеней для голосования, потому что страна находится под действием Статьи 19.