Глобальный взгляд Человеческие судьбы

Выборы Генерального секретаря ООН. Что нового?

Выборы Генерального секретаря ООН. Что нового?

Загрузить

Пожалуй, все, кто хоть немного интересуются международной политикой, знают о проходящем сейчас в ООН процессе выборов нового Генерального секретаря Организации. Событие это не обсуждалось бы столь широко – ведь назначение (или переназначение) высшего должностного лица ООН происходит каждые 5 лет, – если бы не новая инициатива, получившая мощную поддержку: сделать этот процесс максимально прозрачным и открытым для широкой общественности. В конце концов, Генеральный секретарь ООН один представляет интересы всех и каждого из семи миллиардов людей, живущих на Земле. И они имеют право знать, кто этот человек.

*****

Прежде, как правило, на рассмотрение Генеральной Ассамблеи, за которой остается окончательное решение, выносилась кандидатура, одобренная Советом Безопасности. Причем процесс отбора кандидатов в Совете достоянием широкой общественности не становился практически никогда, а в своем выборе Совбез ориентировался на рекомендации региональных групп государств. По неписаному порядку,  каждый раз происходила ротация группы, от которой выдвигается кандидат. В этот раз «очередь» Восточной Европы. Но влияние времени вносит свои коррективы. На сегодняшний момент в списке уже 12 кандидатов (шесть мужчин и шесть женщин) и представляют они не только Восточную Европу. В прямом эфире проводятся открытые собеседования с претендентами на пост, будущие руководители Организации выступают перед сотрудниками секретариата и отвечают на их вопросы. Тем не менее, конфиденциальность процесса выборов и уважение к традициям ООН стараются сохранять.

Прошел первый этап отбора в Совете Безопасности. И хотя из неформальных источников его результаты известны, официально они обнародованы не будут. Лишь стране, представившей своего кандидата, сообщат о том, сколько очков он или она набрали, чтобы претенденты могли принять решение о целесообразности дальнейшего участия в предвыборной гонке. По правилам, даже набравший наименьшее число голосов кандидат, может, все же, продолжить борьбу в надежде на лучшие результаты в следующем туре голосования. Он пройдет в следующую пятницу, 5 августа.Чтобы наши слушатели могли со знанием дела следить за ходом выборов и понимать, в чем отличие нового подхода, мы ответим на вопросы о том, как Генерального секретаря выбирали в течение последних 70 лет.

Какова процедура назначения Генерального секретаря?

В статье 97 Устава ООН говорится, что «Генеральный Секретарь назначается Генеральной Ассамблеей по рекомендации Совета Безопасности». То есть  предусматриваются два этапа — рекомендация Совета Безопасности и последующее решение Генеральной Ассамблеи.

Может ли Совет Безопасности рекомендовать Генеральной Ассамблее несколько кандидатур на пост Генсека ООН?

Хотя Устав не препятствует Совету Безопасности в том, чтобы  рекомендовать более одного кандидата, в принятой в 1946 году резолюции Генеральной Ассамблеи 11 (I) говорится, что «желательно, чтобы Совет Безопасности представлял только одного кандидата». До сих пор Совет Безопасности придерживался этой практики.

Как Совет Безопасности ООН выносит свои рекомендации?

Совет Безопасности принимает резолюцию, касающуюся рекомендации в отношении назначения Генерального секретаря ООН. Такая резолюция принимается на закрытом заседании Совета, как это предусмотрено временными правилами процедуры Совета Безопасности.  В случае, когда на рассмотрение предлагается несколько кандидатур, Совет Безопасности перед принятием резолюции проводит голосование; в случае, когда предлагается один кандидат, Совет обычно принимает резолюцию путем аккламации без предварительного голосования.

А может ли при голосовании по резолюции, касающейся кандидатуры Генерального секретаря ООН, применяться право вето?

Да, в уже упомянутой резолюции 11(I) Генеральная Ассамблея, сославшись на важность рекомендации Советом Безопасности кандидатуры Генерального секретаря,  отметила, что голосование одного из постоянных членов Совета Безопасности «против» будет означать, что соответствующий проект резолюции не принимается.

 

 

 

 

Сколько голосов членов Совета Безопасности необходимо для принятия резолюции?

Статья 27 Устава ООН гласит, что «каждый член Совета Безопасности имеет один голос. Решения Совета Безопасности по вопросам процедуры считаются принятыми, когда за них поданы голоса девяти членов Совета». Что же касается других вопросов, то для их принятия требуется тоже девять голосов, но в это число должны обязательно входить голоса всех постоянных членов.

Узнает ли о принятом Советом Безопасности решении широкая общественность?

Общая практика такова, что Председатель Совета Безопасности по результатам заседания выходит на встречу с журналистами и сообщает о принятии резолюции, касающейся рекомендации.

Как определяется продолжительность срока службы назначаемого Генерального секретаря ООН?

Поскольку Устав ООН не обуславливает срок службы Генерального секретаря, то принимая резолюции о рекомендации кандидатуры Генсека, Совет Безопасности определяет и продолжительность срока службы рекомендованного кандидата. Генеральная Ассамблея принимая резолюцию о назначении Генерального секретаря, действует аналогично. За исключением некоторых случаев в первые годы работы ООН, на практике утвердился пятилетний срок службы главы ООН.

Радио ООН будет подробно освещать ход выборов. Следите за новостями!

Photo Credit
Генеральная Ассамблея ООН. Фото ООН