Уругвай стал первой страной в мире, полностью легализовавшей марихуану. На продажу каннабиса введена государственная монополия. Покупать его разрешается только лицам старше 18 лет, предварительно зарегистрировавшимся в специальной базе данных. При этом цена марихуаны не должна превышать 1 доллара за грамм. Таким образом, власти Уругвая решили лишить наркоторговцев доходов и снизить уровень потребления тяжелых наркотиков в стране. Этому примеру последовали и некоторые другие страны. А как в ООН относятся к такому новшеству, как легализация марихуаны? Этот вопрос мы задали Александру Федулову – руководителю представительства Управления ООН по наркотикам и преступности в Кыргызстане.

*****

АФ: Некоторые страны принимали меры, в том числе и на уровне регулирования оборота, которые позволяли своим согражданам иметь доступ к ограниченному потреблению наркотических средств, являющихся контролируемыми субстанциями. Они находятся в списках национального законодательства, на которое распространяются меры контроля. Чаще всего речь идет о марихуане.

Тот опыт, который наблюдается в среднем по мировым меркам, показывает, что однократное употребление этих веществ не вызывает серьезных проблем. Но имеющаяся статистика говорит о том, что это решение должно иметь какой-то мониторинг с точки зрения нанесения вреда той части населения, которая склонна или пытается пробовать эти наркотические средства. В первую очередь речь идет о молодежи.

Эта тема затронута и хорошо раскрыта в ежегодных докладах, которые готовит Международный комитет по контролю наркотиков. Конечно же, требования международных конвенций состоят в том, чтобы единое правовое и регулирующее поле в отношении каннабиса, марихуаны было создано и поддерживалось всеми правительствами. Это достаточно спорное решение, и, наверное, мы через какое-то время увидим, каковы последствия легализации. Но, конечно же, это отступление от логики и сути международных правовых договоров, каковыми являются три антинаркотические конвенции ООН.

Во многих странах мира люди пришли к пониманию того, что тратить деньга надо не только на лечение, но и на профилактику, чтобы люди понимали потенциал этих веществ для медицины, а также их мощное разрушающее действие. Даже безобидное потребление каннабиса в рекреационных целях, которое кажется неким развлечением, или же потребление стимуляторов, которые являются психотропными веществами, могут вызывать очень серьезные проблемы, как для людей, так и для их семей. И совокупная социальная нагрузка, стоимость лечения и вывод этих людей из состояния зависимости в десятки раз дороже, чем просто занятия профилактикой.

И как раз ваша передача, ваши интервью могут подавать четкий сигнал – в том числе и для тех слушателей, для тех любопытных людей, кто к этому обращается, о том, что это не просто какое-то эфемерное  зло, а это вопросы личной безопасности и ответственности. В том числе тех людей, кто пытается это пробовать.

Есть еще одно устойчивое понимание у многих наркологов, у тех, кто занимается реабилитацией: люди потребляют наркотики потому, что их им предлагают. В той или иной форме, при тех или иных обстоятельствах. От рождения человек не испытывает потребности в потреблении «контролируемых субстанций».

Человечество прошло тяжелейший путь от Опиумной комиссии в Шанхае в 1909 г., от конвенции 1912 г. в Гааге, которая стала составной частью Версальского мирного договора 1920 г., и далее конвенций 30-х, 40-х, 50-х годов, пока люди не придумали одну единственную конвенцию 1961 г. – Единую конвенцию о наркотических средствах. А уже когда она вступила в силу – создали Международный комитет по контролю над наркотиками.

Люди стали потреблять не запрещённые, или, правильнее, «контролируемые», субстанции, а людям стали предлагать рецептурные наркотики. Тогда и возникла конвенция 1971 г. о психотропных веществах: это бензодиазепины, транквилизаторы, стимуляторы амфетаминового ряда. Сейчас появились новые психоактивные вещества, о которых упоминается во Всемирном докладе 2016 года.

Это все вызовы, которыми надо заниматься. Не зря же провели спецсессию Генеральной Ассамблеи ООН по проблеме наркотиков. Один из важнейших обсуждавшихся вопросов: оставляем ли мы режим наркоконтроля, который прописан в трех конвенциях, изменяем ли его, в какую сторону изменяем, для чего мы это делаем… И все страны, которые участвовали в работе спецсессии Генассамблеи ООН в апреле 2016 г. в Нью-Йорке, признали что наркоконтроль, созданный нашими предшественниками с начала прошлого века, является сильнейшим, мощным инструментом, благодаря которому мы не допустили всплеска потребления - немедицинского -  контролируемых субстанций. В этом большая заслуга такой глобальной организации, как Организация Объединенных Наций – поддержание и развитие режима контроля над оборотом  контролируемых субстанций.