Один из шести главных органов Организации Объединенных Наций – Международный суд – отмечает свое 70-летие. В 1946 году Суд пришел на смену Постоянной палате международного правосудия, созданной в 1920 году под эгидой Лиги Наций. Это единственный орган ООН, штаб-квартира которого располагается не в Нью-Йорке, а в Гааге.

О целях создания этой высшей судебной инстанции Наталия Терехова поговорила с одним из 15 судей Международного суда ООН, россиянином Кириллом Геворгяном.

*****

КГ: Международный Суд ООН был создан как главный юридический орган системы ООН наравне с Советом Безопасности, Генеральной Ассамблеей для разрешения споров между государствами мирными средствами. Статут Суда является  составной частью Устава ООН, и все страны - члены ООН (на сегодня 193 государства) являются и участниками Статута Международного Суда.

НТ: По каким чаще всего вопросам страны обращаются в Суд?

КГ: Суд рассматривает споры только между государствами, и государства обращаются по совершенно разным вопросам. Это споры по определению прохождения границы по земле или по морю, споры по дискриминации, о национальности, о дипломатических иммунитетах, т.е. обращаются по всем тем вопросам, которые регулируются международным правом. Большинство международных многосторонних конвенций и часть двухсторонних предусматривают, что в случае расхождения по вопросам, затрагиваемой конвенции, государства обязаны… любое государство может передать вопрос на решение Суда, и соответствующее государство-ответчик обязано согласиться с решением, которое будет принято Судом.

НТ: А есть ли какие-то страны-чемпионы, которые очень часто обращаютcя в Суд. Может быть, у них давнишние какие-то территориальные споры?…

КГ: Это скорее связано не с количеством споров, а с желанием их решать с помощью Международного Суда, потому что существует закрепленный в Уставе ООН принцип – свобода выбора мирного урегулирования спора: посредничество, переговоры… Большинство международных споров регулируется путем переговоров. Лучше всего, чтобы они решались с помощью переговоров между государствами. Но когда не получается прийти в результате переговоров к решению вопроса на основании международного права, тогда задействуются третейские процедуры, есть арбитражное разбирательство, и есть Международный Суд.

Страны – чемпионы трудно назвать, потому что это ни о чем не свидетельствует, кроме того, что государство решило активно использовать механизм Суда. Можно сказать, что в очень многих делах такая страна – Никарагуа, которая решает со своими соседями, с Колумбией, с Коста-Рикой, свои территориальные вопросы. В принципе, все Латино-Американские страны достаточно активны, потому что в 1946 году они заключили пакт – ну не все Латино-Американские страны, а 18 из них – о том, что все свои споры друг с другом – по требованию одной стороны в споре – они будут решать через Международный Суд.

НТ: Скажите, пожалуйста, а Российская Федерация когда-либо участвовала в разбирательствах в Суде?

КГ: Да, Российская Федерация участвовала в разбирательстве – по инициативе Грузии, которая обвинила Россию в несоблюдении положений Международной конвенции о ликвидации всех форм расовой дискриминации. Это конвенция предусматривает в качестве одной из мер разрешения разногласий обращение в Международный Суд. Но каждый раз Суд, исходя из того, что принцип его существования – это согласие государств на его юрисдикцию, сначала рассматривает вопрос о том, имеет ли он юрисдикцию. И Россия заявила, что Суд в данном случае юрисдикции не имеет, потому что у нее нет спора с Грузией по конвенции о расовой дискриминации. Другие споры могут быть, но по конвенции о расовой дискриминации нет. Россия пришла в Суд, доказывала это, и в результате Суд согласился с аргументацией России и признал, что спор носит искусственный характер, искусственно привязан к Конвенции, и постановил, что Суд юрисдикции не имеет, отклонив таким образом требование Грузии.