10 декабря в ООН отметили День прав человека. В Москве в этот день в Представительстве ООН в России собрались известные российские правозащитники, в том числе легендарная Людмила Алексеева, глава  Московской Хельсинской группы, руководитель «Мемориала» Сергей Ковалев, представитель «Международной амнистии» в России Сергей Никитин.

По следам этого мероприятия наш коллега Рафаэль Исмагилов поговорил с Советником ООН по правам человека при системе ООН в России Ришардом Комендой.

*****

РК: В этом году, в День прав человека, 10 декабря, Управление Верховного комиссара по правам человека приняло решение начать кампанию, которая будет направлена на продвижение двух международных пактов в области прав человека, которым исполнится 50 лет в 2016 году. Это Конвенция по соблюдению экономических, социальных и культурных прав, и Конвенция по соблюдению политических прав.  Самой главной будет борьба и поддержка лозунга, который звучит: «Наши права, наши свободы всегда».

Главное в этих двух Конвенциях и в общей Декларации по правам человека – это утверждение права на свободу. Это свобода от страха, свобода слова, религии и свобода от нужды. В этом направлении мы будем работать, как и в других странах, так и в Российской Федерации, с нашими партнерами, с правительством России, с Управлением уполномоченного по правам человека и с гражданским обществом.

РИ: Насколько эффективны правозащитные механизмы ООН, например, договорные комитеты, спецдокладчики,  рабочие группы, учитывая, что их рекомендации не носят обязательный характер?

РК: Это зависит. Есть механизмы, которые имеют более или менее рекомендационный характер, но есть механизмы, которые являются более крепкими, обязательными для исполнения. Рекомендация появилась, и данное государство признало эту рекомендацию. Кроме договорных органов и спецдокладчиков, существует новый механизм – это универсальный периодический обзор. Мы сейчас поддерживаем страны, чтобы эти рекомендации исполнялись в полном объеме - не по частям, а в полном объеме. Таким образом, их действие будет более эффективным.

Насчет эффективности исполнения этих рекомендаций и механизмов – действительно, на это может уйти время, это не происходит сразу. Но страны располагают временем, каждые 4 года государства обязаны представлять свой отчет по исполнению. Правительства обычно прилагают все усилия по исполнению и соблюдению тех рекомендаций, которые они признали. Безусловно, существуют вопросы, на решение которых требуется содействие со стороны ООН, совместная работа ООН и правительств, с тем, чтобы права человека неуклонно соблюдались, чтобы соблюдались положения подписанных данным государством конвенций, и прежде всего – положений Всеобщей декларации ООН о правах человека.