В минувшие выходные в штаб-квартире ООН прошло мероприятие высокого уровня о перспективах финансирования гуманитарной деятельности за рамками Целей в области устойчивого развития. В нем принял участие директор департамента международного сотрудничества МЧС России Александр Романов.

В интервью нашему Радио он рассказал об основных направлениях работы МЧС в области гуманитарной помощи.

*****

АР: 2015 – особенный год для МЧС России. В этом году мы отмечаем свое 25-летие, а мировое сообщество – 70-летие окончания Второй мировой войны.  Все основные направления работы, которые МЧС определило еще на этапе становления, сегодня прочно вошли в повестку дня крупнейших форумов, проводимых под эгидой ООН.

Мы приняли активное участие в подготовке и проведении Сендайской конференции, значение принятых на ней документов трудно переоценить. МЧС в этом году проводит ряд крупных мероприятий – мы организовали и довольно успешно провели в начале сентября Второй международный форум пожарных и спасателей.

Планируем провести в начале октября Второй международный конгресс по уменьшению опасности бедствий под девизом «Инвестировать в устойчивость или оплачивать катастрофы?». Пользуясь случаем, я хочу пригласить стороны к участию в этом конгрессе.

Мы активно участвуем к подготовке к проведению Всемирного гуманитарного саммита, мы принимали участие в консультациях в Будапеште, Душанбе, обязательно будем на глобальных консультациях в Женеве, и, безусловно, специалисты МЧС примут участие в делегации РФ в Стамбуле.

Современный тренд – вопросы раннего предупреждения, укрепления национальных потенциалов, принятие превентивных мер, оценка рисков бедствий. Катастрофы, естественно, дешевле предотвращать, чем ликвидировать их последствия.

В контексте оказания помощи иностранным государствам-партнерам с целью укрепления потенциалов, Россия является донором знаний, техники и технологий. Тут необходимо отметить несколько направлений в свете решений Сендая по созданию системы глобального противодействия бедствиям.

В первую очередь, МЧС России последовательно выступает за продвижение инициативы создания центров антикризисного управления. Они уже функционируют на пространстве СНГ –в этом году открыли антикризисный центр Международной организации гражданской обороны (МОГО) в Женеве, уже работает центр в женевской штаб-квартире ООН, мы находимся в контакте с Европейским центром в Брюсселе.

Во-вторых, в деле укрепления потенциала регионов мы выступаем за развитие региональных центров гуманитарного реагирования, аналогичных российско-сербскому центру в Нише. Мы открыли и ведем работу по развитию центра в Армении.

Третье, в целях подготовки профессиональных кадров мы ведем работу по укреплению созданных центров учебно-практического профиля и расширению географии этих центров аналогичным центрам в Кубе и Никарагуа.

Если говорить о донорстве знаний, техники и технологий, МЧС активно участвует в продвижении методологии Управления ООН по координации гуманитарных вопросов (ЮНДАК) и Международной консультативной группы по проведению поисково-спасательных операций (ИНСАРАГ) на пространстве СНГ среди русскоязычных стран. Оказываем помощь в подготовке национальных поисково-спасательных команд Армении, Казахстана, Беларуси и по подготовке к аттестации в рамках ИНСАРАГ.

Проводим курсы вместе с представителями УКГВ по данной методологии, расширяем собственный потенциал, готовимся к аттестации по этой методологии отрядов Сибири и Дальнего Востока с целью укрепления возможностей оперативного реагирования и привлечения ресурсов в Азиатско-Тихоокеанском регионе.

Что касается деятельности МЧС на треке освоения новых механизмов оказания гуманитарной помощи иностранным государствам, в течение последнего ряда лет мы активно осуществляем гуманитарные программы через реализацию проектов содействия международному развитию.

В рамках этой деятельности, за счет целевых российских взносов в профильные международные организации, включая Всемирную продовольственную программу (ВПП), Всемирную организацию здравоохранения (ВОЗ), МОГО, осуществляются поставки продовольственной помощи, проводятся операции гуманитарного разминирования, оказывается содействие в оснащении чрезвычайных служб, подготовке кадров для иностранных государств, в том числе с задействованием потенциала учебных заведений МЧС России.

В 2014 году МЧС России во взаимодействии с ВПП, ВОЗ, МОГО на базе двусторонних соглашений, оказало помощь порядка 30 странам на сумму 100-110 миллионов долларов. В этом году 16 стран получили помощь на сумму около 50 миллионов. Среди них – Камерун, Таджикистан, Армения, Киргизия, Сомали, Тунис, Корея, Палестина, Кения, Филиппины, Гвинея, Либерия, Иордания, Йемен, Вануату, Непал и другие.

В качестве интересного примера можно привести совместную работу по созданию резерва медикаментов региональных офисов ВОЗ, а также обновление парка автотехники ВПП в 2014-2015 годах.

Мы согласны с тем, что есть необходимость дополнительной мобилизации усилий в целях совершенствования эффективности реагирования и финансирования мероприятий. Основой мы считаем укрепление гуманитарных потенциалов на национальном и местном уровнях.

Вместе с тем, мы согласны, что уменьшение опасности бедствий надо рассматривать в качестве межотраслевой проблематики, ключевыми элементами которой являются раннее предупреждение и сокращение риска бедствий, а также повышение готовности к чрезвычайному реагированию.

Мы выступаем за активное использование доказавших свою эффективность региональных мониторинговых механизмов и отстаиваем идею создания многостороннего механизма, который бы объединил национальные и региональные потенциалы.

Хочу подчеркнуть, что МЧС России, являющееся, прежде всего, реагирующей структурой, в дальнейшей деятельности с точки развития стратегического партнерства, двустороннего и многостороннего, в области гуманитарного реагирования и содействия развитию, признаем важность и первоочередность координирующей лидирующей роли ООН в этом направлении.