Как в ООН готовятся к приему участников юбилейной сессии Генассамблеи

17 сентября 2015

Сентябрь - самый важный месяц в деятельности Организации Объединенных Наций. В эти, обычно теплые, осенние дни в Нью-Йорке начинает работу очередная сессия Генеральной Ассамблеи - главного совещательного и представительного органа ООН.

В этом году – сессия особенная. Организация отмечает 70-летие со дня основания, подводит итоги первых 15 лет тысячелетия и строит грандиозные планы на предстоящие годы. Ожидается рекордное участие глав государств и правительств, приезд Папы Римского, саммиты, встречи «на полях», переговоры. Освещать все эти события будут пять тысяч журналистов. Речь идет о лучшем будущем для всех, о жизни следующего поколения. Именно поэтому на саммит приглашены не только главы государств и правительств, но и 193 ребенка – по одному из каждой страны-члена ООН.

Для директора Отдела по делам Генеральной Ассамблеи и ЭКОСОС Иона Ботнару – это не далеко не первая сессия. Наргис Шекинская расспросила его о личных воспоминаниях, накопившихся за эти годы, и том, какой будет предстоящая сессия.

*****

ИБ: Это моя 14-я Генеральная Ассамблея в качестве сотрудника Секретариата. Но я принимал участие в четырех Ассамблеях в качестве посла. Поэтому у меня разные впечатления. Одни впечатления получаешь, когда находишься с той стороны как посол, как делегат, когда ты участвуешь в принятии решений. Совсем другое дело, когда ты являешься сотрудником Секретариата и помогаешь государствам, чтобы они достигли компромисса. Помогаешь тем, что предоставляешь им дополнительные объяснения, тем, что помогаешь Председателю Генеральной Ассамблеи тем, что готовишь всю документацию на шести официальных языках.

Когда случается, что процесс переговоров, ну, никак не идет, мы садимся вместе с группой государств, с Председателем и пытаемся найти какой-то компромисс и с точки зрения правил и процедур, и с точки зрения основного контента, чтобы, в конце концов, найти какой-то вариант, который включал бы более или менее все позиции. То есть мы очень активно участвуем, но мы не главные в этом процессе. Главные в этом процессе – государства-члены.

Что касается 70-й сессии, во-первых, количество участников очень большое. Во-вторых, мне нравится, что наши коллеги в СНГ очень хорошо представлены. Приедут президенты России, Украины, Казахстана, Беларуси, Туркменистана, Таджикистана, премьер-министр Молдовы.

НШ: И все-таки из личных воспоминаний о предыдущих сессиях можете что-нибудь рассказать?

ИБ: Мы не можем говорить о том, что происходит на закрытых обсуждениях, где президенты остаются наедине и им нужна помощь, прежде всего по переводу. Люди по-разному себя проявляют. Но вывод, который я сделал для себя, наблюдая на близком расстоянии лидеров практически всех государств мира, которые прошли через комнату ожидания, что они такие же люди, как все остальные. Такие же люди, подверженные эмоциям, чувствующие свою ответственность.

Я вижу, как они вносят правки в свои выступления перед выходом на трибуну, как они переживают. Иногда «группы поддержки» президентских визитов приезжают за неделю до прибытия главы государства, чтобы узнать все мельчайшие детали.

Вы знаете, что перед выступлением президент выходит из комнаты и садится в кресло, которое предназначено только для глав государств и правительств. Его приветствует Председатель Генеральной Ассамблеи и приглашает его выступить. И вот у нас были случаи, когда некоторые президенты вместо того, чтобы подняться на трибуну, шли в обратном направлении.

НШ: И за ними бежали?

ИБ: Для этого как раз там находятся представители протокольного отдела, которые сопровождают их к трибуне. Мне самому приходилось выступать с этой трибуны: дрожат коленки, в общем-то, каким бы ты не был опытным оратором.

НШ: Визит Папы Римского вызвал дополнительный ажиотаж в ходе подготовки к мероприятиям, связанным с Генассамблеей?

ИБ: Несомненно! Этот визит, наверное, как-то был приурочен к Саммиту по устойчивому развитию, но надо понимать, что он не является частью Саммита. Государства проявили великодушие и решили выделить два часа работы Саммита выступлению и визиту Папы Римского. Конечно, это повлияет на общее число участников, на то, сколько глав государств будет в зале, ну и конечно, на меры безопасности и состояние траффика в городе Нью-Йорке.

НШ: Давайте немного поговорим непосредственно о 70-й сессии Генеральной Ассамблеи.

ИБ: Главные темы, которые будут обсуждаться, это будет роль ООН в решении глобальных проблем. Было сделано много в области реформирования работы Организации. Стали больше внимания уделять работе на местах.С другой стороны, без реформы Совета Безопасности, эффективность Организации в области поддержания мира и безопасности будет недостаточной. Также начата работа по укреплению роли Генеральной Ассамблеи.

В 2016 году Генеральная Ассамблея и Совет Безопасности будут заняты поисками кандидатур на пост Генерального секретаря. В недавней резолюции о работе Генеральной Ассамблеи есть очень четкий пункт, который выдает новый мандат председателям 70-75 сессий Генассамблеи и председателям Совета Безопасности. Этот мандат предусматривает более активное участие в процесс поиска кандидатов на пост Генсека и создание условий для того, чтобы эти кандидаты имели возможность представить свои программы и видение роли Организации в XXI веке.

 

Подписывайтесь на нашу рассылку.
Загружайте приложение для мобильных устройств:
   Для устройств iOS
   ♦ Для устройств Android