Когда говорят о голоде, мы сразу представляем Африку. Но, оказывается и в Европе, и в Центральной Азии есть люди, которые хронически недоедают. В среду Продовольственная и сельскохозяйственная организация Объединенных Наций (ФАО) опубликовала региональный доклад о продовольственной ситуации в этом регионе.

В сентябре в ООН будут подводить итоги выполнения Целей развития тысячелетия, принятых в 2000 году. Одна из них предполагала сокращение вдвое доли голодающих. В начале 90-х годов доля недоедающих в Европе и в Центральной Азии составляла 8%, а к 2012 году этот показатель опустился ниже 5%. И хотя ситуация в целом не вызывает тревоги, эксперты пристально следят за рядом наиболее уязвимых стран. Это Армения, Азербайджан, Грузия, Турция и пять государств Центральной Азии. Об этом своей коллеге Ирине Уткиной рассказал специалист регионального представительства ФАО Дэвид Седик.

*****

ИУ: Прогресс по регионам был достаточно неравномерным, поскольку различные регионы должны были решать разные проблемы и задачи. В докладе приводится более глубокий анализ причин таких расхождений, но не могли бы Вы вкратце рассказать, каких результатов все же удалось добиться различным субрегионам за рассматриваемый период.

ДС: Да, конечно. В Европе и Центральной Азии существует три субрегиона: центральная Азия, страны Южного Кавказа и остальные страны, которые находятся на западной части постсоветского пространства, то есть Россия, Украина, Беларусь и Молдова. Каждый из этих регионов пережил падение доходов в течение 90-х годов после распада Советского Союза, а затем восстановление и рост. Картина одинакова для всех трех регионов, но годы поворота, то есть с отрицательной тенденцией падения на положительный рост отличались.

Страны Южного Кавказа первыми ввели достаточно радикальные земельные реформы в начале и середине 90-х годов. Таким образом, сельское хозяйство именно в этих странах начало расти раньше, чем в других странах в начале 90-х годов. Страны Центральной Азии следовали за кавказскими странами. Они вели земельные реформы в конце 90-х годов, которые стимулировали рост сельского хозяйства и снижение бедности и недоедания, начиная с 97 года. Остальные же страны западного постсоветского пространства шли более медленным путем к рыночной экономике, и их годы поворота попадают на самый конец 90-х годов. Кроме того, восстановление, когда оно началось, было вялым и медленным. Эти три модели реформирования определили темпы снижения уровня бедности и недоедания до начала 2000-х годов, после чего уже другие факторы, такие, как цены на энергоносители стали играть определяющую роль.

ИУ: Для субрегионов, в которых не наблюдалось резкого снижения голода, можно ли назвать какие-то общие факторы, которые способствовали замедлению прогресса?

ДС: Трудно делать обобщения о субрегионах, помимо тех, которые я уже озвучил. Но только одна страна не достигла целей развития тысячелетия по голоду – это Таджикистан – по ряду причин. Во-первых, Таджикистан является самой бедной страной в регионе с ВВП на душу населения лишь немного больше тысячи долларов – в 2014 году. Во-вторых, здесь процесс реформ и начало экономического роста были задержаны в связи с гражданской войной, которая закончилась там только в 97 году. Президентские выборы состоялись только в 2009 году, и с 2005 года Таджикистан добился устойчивого прогресса в сокращении бедности и голода.

ИУ: На что политикам необходимо обратить внимание в будущем для укрепления продовольственной безопасности в регионе?

ДС: Доля населения, страдающего от голода во всех странах региона, за исключением Таджикистана, на данный момент ниже 10%. Поэтому, как мне кажется, проблема количества калорий на одного человека решается и уже решилась. Поэтому все больше внимания обращают на качество питания в этих странах, а именно на дефицит микроэлементов в питании детей и на проблемы переедания. Избыточный вес и ожирение являются проблемой и для богатых, и для бедных стран нашего региона.