Владелец малого бизнеса - это предприниматель, труженик и собственник в одном лице. Условия, созданные для его работы, - это индикатор делового климата в любой стране. В России роль малого и среднего бизнеса пока невелика. Однако власти понимают его значение и стремятся к увеличению его доли в экономике. Об этом заявил президент российского Союза промышленников и предпринимателей Александр Шохин, выступая в Женеве на Форуме Международной организации работодателей. Эта встреча проходила в рамках конференции Международной организации труда (МОТ).

Ее участники обсуждали роль малых предприятий, предпринимательства и инноваций в поддержании устойчивого экономического роста, занятости и продуктивности. Александр Шохин рассказал о преградах на пути малого бизнеса в России и о возможностях их устранения.

*****

Стимулирование малого и среднего бизнеса стало и глобальной проблемой, и реальным вызовом для многих национальных экономик. То, насколько комфортно чувствует себя малый бизнес, является индикатором качества делового климата в стране, устойчивости ее развития и экономической позиции в мире.

Деловой климат в России не идеален: роль малого и среднего бизнеса пока ещё не велика. У нас зарегистрировано 5,5 миллиона субъектов малого и среднего предпринимательства, на них занято около 25 процентов от общего показателя занятости в экономике. Такая же роль МСП и в валовом внутреннем продукте.

Поддержка МСП в России осуществляется по широкому кругу направлений: это льготы по налогам и обязательным платежам, включая двухлетние налоговые каникулы для вновь открывающихся малых предприятий, субсидии, льготное кредитование, гарантии, информационно-консультационная поддержка, программа обучения, создание необходимой инфраструктуры, включая бизнес-инкубаторы, промышленные парки.

Для субъектов малого предпринимательства введена 15-процентная квота при государственных закупках и 18-процентная квота при закупках государственными компаниями, корпорациями. Существуют специфические меры поддержки для молодых предпринимателей, инновационных компаний, субъектов социального предпринимательства, экспортно-ориентированных малых предприятий, реализуются программы развития малого и среднего предпринимательства.

Одновременно нельзя не признать, что система является недостаточно эффективной, и поэтому мы лоббируем принятие новых мер. Одной из таких мер является сегодня опубликованный указ президента России о создании Федеральной корпорации по развитию малого и среднего предпринимательства. Она создаётся по образу и подобию американской администрации по поддержке малого бизнеса. У корпорации будет широкий перечень полномочий: от оказания информационной методологической поддержки малого и среднего предпринимательства до содействия увеличения долей закупок у малого бизнеса и оказания финансовой поддержки.

 Пока сохраняется проблема более высоких ставок по кредитам для малого бизнеса: сейчас ставки в России достаточно высокие в силу известных причин, в том числе сокращения доступа к внешнему финансированию. Для многих малых компаний кредит по ставке более 12 процентов, это, к сожалению, норма. Компании малого и среднего бизнеса сталкиваются с административными барьерами, избыточным надзором и контролем, и даже избыточными проверками со стороны антимонопольных органов.

Мы уверены, что активизация поддержки малого и среднего бизнеса позволит увеличить его долю в ближайшие 5-6 лет до 45-50 процентов валового внутреннего продукта. Этому должен способствовать ряд наших предложений, назову некоторые из них: это повышение как минимум в два раза предельных значений выручки от реализации товара и услуг для отнесения субъектов малого бизнеса к субъектам малого бизнеса, что важно, поскольку этот критерий используется для применения специальных упрощенных налоговых режимов.

Будет введён мораторий -  соответствующий законопроект внесён правительством в парламент -  мораторий на проверки добросовестного малого бизнеса, который не имел в последние три года серьёзных нарушений. Мы также считаем необходимым повысить долю налогов, идущих от малого бизнеса в муниципальные бюджеты с тем, чтобы заинтересовать муниципалитеты в развитии малого предпринимательства.

Развивая малый бизнес в России, мы имеем моральное право на активную работу и в рамках международных институтов. В рамках конференции МОТ прошла презентация российского председательства в БРИКС в той части, которая касается  рынка труда и взаимодействия министерств труда, работодателей и профсоюзов.

Мы надеемся, что в стратегии экономического партнерства БРИКС, которое планируется согласовать к саммиту БРИКС в июле этого года, тема поддержки малого бизнеса и включения интеграции малого бизнеса в глобальные цепочки добавленной стоимости получит свое отражение.

В рамках «Деловой двадцатки» тема малого бизнеса обсуждается, начиная с 2010 года. Не знаю случайно или нет, но когда наши корейские коллеги в 2010 году организовали несколько круглых столов с участием глав-государств «Двадцатки», российскому президенту досталась тема малого бизнеса. А когда мы стали председательствовать в «Большой двадцатке», мы эту тему не только поддержали, но и предложили развивать. В частности, мы предложили стратегию поддержки роста молодых предпринимателей на уровне стран «Двадцатки» и на национальных уровнях.  

В рамках председательства  в «Большой двадцатке» мы выделили тему развития малого бизнеса в отдельное направление работы. Уже идет на различных площадках обсуждение этих приоритетов. Следующий консультативный форум деловой двадцатки пройдет в Санкт-Петербурге, где мы надеемся тему малого бизнеса подробно обсудить. 

В частности, речь идет о пяти ключевых рекомендациях: во-первых, поддержка малого бизнеса, направленная на повышение производительности и качества продукции, соответствия международным стандартам, в том числе стандартам труда и защиты окружающей среды; во-вторых, упрощение доступа к финансированию, в том числе помощь в подготовке компаний к требованиям финансовых и банковских институтов; в-третьих, это совершенствование подготовки и развития управленческих и предпринимательских навыков, как в рамках университетских программ, так и школьных, а также через создание специальных центров предпринимательства; в четвертых, это обеспечение доступа к инновационным экосистемам и цифровым технологиям на основе партнерства государственных институтов, частного сектора и научного сообщества; и в-пятых, это совершенствование регулирования, в том числе, мы считаем, если новое регулирование вводится, то следует выводить какое-то старое. Подход one in, one out. А лучше one in, two out.

Надеемся, что рекомендации «Деловой двадцатки» будут поддержаны главами государств на саммите в Анталье в ноябре этого года и будут реализованы на практике.