Как должна поступить власть в случае, если крупная нефтяная компания хочет вести разработки на территории проживания коренного населения? По мнению вице-губернатора Ханты-Мансийского автономного округа Геннадия Бухтина, в такой ситуации власть должна спросить разрешения у представителей коренных народов. Как утверждает политик, в его регионе взаимодействие власти, бизнеса и местного населения происходит именно по такому принципу. Доклад на эту тему Геннадий Бухтин представил на проходящем в штаб-квартире ООН Постоянном форуме коренных народов. О положении малочисленных этнических групп в Ханты-Мансийском автономном округе вице-губернатора расспросила Людмила Благонравова.

*****

ГБ: У нас 126 национальностей, у каждой, естественно, свой язык, то есть 126 языков. Естественно, основной – русский. И основные из коренных – это хантыйский, мансийский и ненецкий.

ЛБ: Как удается их сохранять? Какие для этого принимаются меры?

ГБ: Это начинается с обучения в семье. Во-вторых, это обучение в школе – так называемый этнокультурный компонент. Потому что идет единая для всех программа обучения, но в каждом регионе допустима вариативная часть обучения. Это как раз этнокультурный компонент. У нас достаточно много детишек, которые выбирают обучение родному языку. Оно, конечно, факультативное, и хотелось бы больше. Но, тем не менее, знания, которые поддерживаются не только в семье, но и на работе, они есть.

ЛБ: А выпускаются книги, фильмы, мультфильмы на языках коренных народов?

ГБ: У нас вешают федеральные и региональные каналы и на каждом канале есть передачи на родных языках – хантыйском и мансийском. Они показывают и новостные блоки, и большие еженедельные программы. Естественно, выпускаются книги и учебники. Мы также начали перевод законов на хантыйский и мансийский языки. Все это расположено, в том числе, в сети интернет. Можно посмотреть портал «Коренные народы Югры». Там есть вся эта информация, в том числе – по языкам, по культуре и по мероприятиям.

Нас же всех сюда недаром пригласили, потому что мы действительно являемся одним из передовых регионов по сохранению языков и культуры. У нас действует научно-координационный совет по сохранению языка и культуры коренных малочисленных народов. Мы очень серьезно занимаемся сохранением нематериального культурного наследия. Мы уже несколько десятилетий записываем носителей языка. Всё это оцифровано. Мы снимаем видео о проведении обрядовых праздников для того, чтобы они не были потеряны для будущих поколений.

ЛБ: Сегодня на Форуме обсуждали тему взаимодействия коренных народов с властью и бизнесом. Как происходит это взаимодействие? Интересно было бы узнать, насколько представители коренных народов принимают участие в принятии решений, которые их касаются?

Как я уже говорил в докладе, взаимодействие как раз проходит под эгидой второго Десятилетия партнёрств коренных народов во имя мира и развития. Коренные народы участвуют в полном объёме, без их согласия ни одно решение не принимается. Сначала, на этапе, когда мы определяем, правительство автономного округа направляет в федеральное правительство перечень лицензионных участков, которые будут выставлены на торги. Это согласовывается с коренным народом.

Образовано 475 территорий традиционного природопользования. Это те территории, где исконно сотни лет проживали люди. Мы в этом году завершаем их функциональное зонирование. Оно согласовано с коренными народами, то есть они определяют, что, да, здесь можно вести хозяйственную деятельность, а здесь запрещено. Их подписи стоят везде, где есть культовые места и святилища. Это на первом этапе, и компании, которые приобретают лицензионные участки, и население, они понимают, что если вдруг здесь будут проводиться какие-то работы, если вдруг окажется, что там есть нефть, значит они уже согласны.

Конкретное место размещения согласовывается с населением, когда подтвердится наличие полезных ископаемых. Бывают случаи категорического отказа со стороны коренного населения. В одном случае правительство отказало компании, и компания пошла навстречу тому, чтобы не осваивать эти участки.