В минувшие выходные в столице Перу завершилась Конференция ООН по климату. По мнению Генерального секретаря Пан Ги Муна, решения, принятые в Лиме, прокладывают путь к принятию глобального соглашения по климату. Страны должны принять этот документ в конце следующего года в Париже.

Однако у представителей экологических организаций есть свой взгляд на результаты, достигнутые на конференции. Об этом Артему Пащенко рассказал руководитель программы «Климат и энергетика» Всемирного фонда дикой природы Алексей Кокорин.

*****

АК: Я назвал бы этот форум конференцией сбывшихся разочарований и скромных надежд. Надежды представителей экологических организаций, конечно, конференция не оправдала, поскольку они все же ожидали, что там будут приняты более сильные цели, заявленные странами, по выбросам парниковых газов.

Как динамика выбросов крупнейших стран – Китая, США, Евросоюза, Индии, России – идет по траектории +4 градуса Цельсия, что значит, что к концу XXI века не на 2 градуса, а на 4 градуса от доиндустриального уровня поднимется температура, так она и идет. То есть никакого тут улучшения не наступило.

Также очень разочарованы те, кто надеялся на резкий рост климатического финансирования. Рост состоялся, но далеко не такой, на что были надежды. О «дорожной карте» к тем 100 млрд. долл. в год, которые были обещаны еще в 2009 году в Копенгагене и которые зафиксированы в документах ООН, и речи быть не может. То есть «дорожной карты» нет.

С другой стороны, стало понятно, каким образом эти 100 млрд. долл. будут достигнуты. Был выпущен соответствующий доклад по анализу двухгодичных отчетов – это соответствующие отчеты развитых стран, где содержится информация о предоставленных финансах. Так вот там говорится, что уже сейчас все финансовые потоки от развитых стран развивающимся – от 40 до 175 млрд. долл. в год. Это означает, что цифра в 100 млрд. долл. может быть достигнута просто способом подсчета и не более того, что, конечно, очень негативно для наиболее уязвимых и слабых стран.

Я бы подвел итог, что усилить помощь и оказать помощь наиболее слабым и уязвимым странам конференция в Лиме смогла. Но в гораздо меньших масштабах, чем на это надеялись.

АП: Ясно. А какие теперь прогнозы? Остается год до конференции в Париже, а само соглашение – даже черновой вариант представляет из себя, можно так сказать, тоже черновик.

АК: Ну, тут как сказать. Черновик есть. И он уже называется «Элементы переговорного текста», а не абы какого. За слово «переговорного» тоже пришлось очень много побороться. Он, конечно, состоит из 103 параграфов, некоторые из которых содержат до 10 опций, включая опции исключения данного параграфа, что для человека, несведущего в переговорных делах, просто выглядит как полное безобразие.

Но, в действительности, никакого особенного безобразия нет, поскольку, во всяком случае, крупнейшие страны-эмиттеры – Китай, США, Индия – сказали, что конференция в Лиме была вполне успешной, и что по переговорному тексту можно двигаться дальше и прийти к соглашению.

Евросоюз, устами специального посла Франции, а это важно, ведь Франция будет председательствовать на будущей конференции, сказал, что процесс идет, а сложности объясняются тем, что всегда очень трудно что-то делать не для себя, а для будущих поколений. А ведь в этом и есть специфика данного соглашения.

Россия заявила, что все идет крайне медленно, недопустимо медленно, в режиме цейтнотов и форс-мажоров, но текст – работоспособный и работать с ним можно и нужно.

Это означает, что крупнейшие страны, где-то как-то более или менее договариваются между собой и, пожалуй, линия раздела не между ними сейчас, не внутри них, скажем, между Россией и США или США и Китаем, а скорее между группой крупнейших и стран и сотни или 150 наиболее слабых и уязвимых стран.

Это, прежде всего, наименее развитые страны, малые островные развивающиеся государства, страны, страдающие от дефицита пресной воды, малые горные страны. Ведь именно они хотят побудить крупнейшие страны и радикально изменить свою позицию к снижению выбросов, чтобы достичь цели в 2 градуса, а лучше 1,5, и одновременно нарастить климатическое финансирование в виде грантов на адаптацию наиболее уязвимых стран.

А развитые страны, не отказываясь от наращивания, ведут дело к тому, что все это будут, в основном, кредиты и инвестиции в низкоуглеродное развитие, энергетику и промышленность, что малым странам либо не нужно, либо у них этих технологий просто нет.