В четверг в ООН обнародовали предложения по глобальной «повестке дня» на период после 2015 года. В следующем году истекает срок действия Целей тысячелетия в области развития, которые были приняты в 2000 году.

Они представляют собой восемь конкретных задач в области сокращения бедности, материнской и детской смертности, борьбы с инфекционным заболеваниями, улучшения доступа к образованию и санитарии. Количество новых целей устойчивого развития увеличилось до 17. Окончательное решение после процесса согласования примут государства-члены ООН.

Комментирует эксперт Программы развития ООН Елена Данилова-Кросс.

*****

ЕД: В последние годы проводились глобальные консультации с очень многими странами на национальных, электронных платформах, на глобальной платформе ООН, которые охватили практически 5 миллионов людей из совершенно разных категорий – молодежь, пожилые люди, мужчины и женщины. Все это очень серьезно проанализировали, посмотрели, какие приоритеты. Я считаю, что охвачено очень много, и даже слишком много. Если говорить о среднестатистическом гражданине и даже о людях, принимающих решение, охватить 17 целей очень сложно. Если учесть, что Целей развития тысячелетия было восемь, их было легко запомнить, они были более конкретные, то здесь мы уже вышли на новый этап, немного усложнили задачу, подключили вопросы демократического управления, глобальные вызовы и цели. Поэтому, конечно, охват огромный.

ЕВ: Я тоже подумала, не много ли целей? Не говоря уже о том, что там 160 с лишним специфических параметров еще к ним прилагается.

ЕД: Действительно, 17 целей. Потом следующая дезагрегация – это идут «targets» по английски, то есть «задачи» по русски, а потом уже должны быть конкретные статистические показатели, которые измеряемы. Если у них сейчас порядка 160 этих задач, то, если мы будем выходить на уровень конкретных статистических показателей, они будут зашкаливать уже за тысячу, что у меня в голове не укладывается. Но сейчас цель-то другая. Цель – адаптировать их к национальным приоритетам, то есть эта глобальная платформа, «chapeau» такое, из которого на национальном уровне страны будут выбирать то, что им больше нужно и подходит.

ЕВ: Как я понимаю, тот процесс, о котором мы с Вами когда то говорили, что эти цели будут разрабатываться снизу вверх, себя оправдал?

ЕД: Я считаю, что в общем и целом эта новая модель консультаций себя оправдала. По крайней мере была сделана попытка, и неплохая. Тем более, что прецедента раньше не было. Поэтому, используя новейшие технологии и Интернет-ресурсы, я думаю, мы сделали все возможное для того, чтобы подключить как можно большее количество людей.

ЕВ: Мы подводим сейчас итоги Целей развития тысячелетия наряду с разработкой новых целей. Я подумала – все-таки это беспрецедентное дело, чтобы человечество на глобальном уровне договорилось о конкретных целях. Я имею в виду Цели развития тысячелетия. И принятие новых целей, на мой взгляд, - это показатель того, что эта модель сработала, пусть они и не все были выполнены. Вы согласились бы с этим?

ЕД: Да, я восхищаюсь тем, в какое время мы живем, что у нас есть такая возможность в глобальном масштабе обсуждать и каким то образом пытаться отреагировать на те вызовы, которые уже не только адекватны для развивающихся стран или стран с низким уровнем дохода; что сейчас мы говорим о тех вызовах, которые носят глобальный характер. И уже здесь нет разницы между развитыми странами, индустриальными и догоняющими и т.д. Допустим, изменение климата и адаптация к нему – уже глобальный вызов. Границ он не знает. Демократические принципы, вещи, которые раньше сложно было измерить с помощью таких через такие инструменты, как анализ большого массива данных. Революция в статистике использования электронных приборов через те же самые cмс-ки, через Twitter, Facebook, через такие инструменты, которые раньше в голову даже нам не приходили. Мне кажется, большая революция произойдет в самих национальных статистических агентствах. Возможно, будут перекроены способы, как измерять, чем измерять, как быстро получать информацию, как быстро доносить ее до пользователя. Я думаю, до 2030 года будет привнесено очень много интересных, революционных идей именно в статистический компонент измерения устойчивых целей развития.