В понедельник в Перу открылась Конференция сторон Рамочной конвенции ООН по изменению климата. Это последняя крупная международная встреча перед конференцией в Париже, где через год страны должны принять новое соглашение по климату. Оно придет на смену устаревшему Киотскому протоколу, который к тому же не распространяется на развивающиеся страны. В последнем докладе Межправительственной группы экспертов говорится, что человечество уже ощущает последствия глобального потепления и, похоже, что удержать его на уровне 2 градусов Цельсия не удастся. Учитывая, что на сегодняшний день нет даже чернового варианта нового соглашения, чего можно ожидать от нынешней встрече в Лиме?

Об этом Елена Вапничная расспросила руководителя программы «Климат и энергетика» Всемирного фонда дикой природы Алексея Кокорина.

*****

AK: Мы можем ожидать, что будет гораздо больше ясности относительно нового соглашения. Прежде всего, это будет касаться вопросов адаптации, то есть будут ли у нас «вклады» – сейчас обязательства всех стран названы «вкладами» – по адаптации, в каком они будут виде, как будут сформулированы глобальные цели по адаптации. Общая оценка должна быть – цель, принципы. Мне кажется, что именно адаптационная часть нового соглашения – это то новое, что может быть и что должно быть сделано в Лиме.

ЕВ: То есть Вы не ожидаете никаких сдвигов в плане сокращения эмиссий парниковых газов? Ведь осталось очень мало времени до 2015 года, до конференции в Париже, когда должно быть разработано соглашение. Как я понимаю, это ключевой вопрос?

AK: Да, я вообще не ожидаю, что страны подадут какие‑то новые цифры на 2030 год против тех, которые у них уже есть. Но все страны, крупные страны, уже выступали со своими соображениями на 2030 год. Говорила об этом и Россия, в частности на нью-йоркском саммите в сентябре, пусть и не в официальном виде, но в виде речи официального представителя России, что тоже немаловажно. И я думаю, что эти цифры на 2030 год, которые экспертам известны, хотя и не поданы официально, будут тем, с чем пойдет дальше новое соглашение. Но усиления целей не произойдет.

ЕВ: Но пока нет даже чернового варианта соглашения. Допускаете ли Вы такой вариант, что соглашение вообще не будет готово ко встрече в Париже или это будет какое‑то необязательное соглашение, которое далеко от того, на что надеются?

AK: Мне кажется, уже почти все свыклись с мыслью, что это будет рамочное соглашение, в котором будут перечислены только принципы: принципы сотрудничества, философия сотрудничества на ближайшие годы, еще не понятно на сколько, на десять лет или только на пять. Это соглашение, наверное, должно быть как минимум на десять лет. Там же будет указано,  какие правила и на каких базовых основаниях должны быть разработаны. Это всё! Больше ничего, я думаю, в новом соглашении не будет. К нему будут прилагаться решения от КОП ООН (COP- Конфренция сторон Конвении по климату – прим.Радио ООН) в Париже в следующем декабре, где будет говориться о начале разработки соответствующих правил. И эти правила будут как-то перечислены, указаны в соответствии с соглашением. И только как информационное приложение к этой стопке бумаги, будут значиться вклады - точно по выбросам, они будут там перечислены. Возможно, и это Лима должна определить, в каком виде  и будут ли вклады по адаптации, в каком виде и будут ли вклады по финансам. Подозреваю, что вклады по финансам, во всяком случае, индивидуальные, не могут быть ни в каком виде, даже в информационном документе. Но могут быть коллективные, может быть оставлено место для них в информационном документе, но эти графы не будут заполнены, или будет стоять единая цифра для всех развитых стран или для всех стран, которые в состоянии это сделать. Вот такая формулировка используется сегодня в переговорных документах.