Парламент Кыргызстана в первом чтении принял законопроект, предусматривающий уголовную ответственность за «формирование положительного отношения к нетрадиционным сексуальным отношениям». По мнению многих правозащитников, закон серьезно ущемляет права представителей ЛГБТ. По сообщениям СМИ, например, нередки случаи, когда эти люди подвергаются вымогательствам со стороны коррумпированных представителей власти.

Никола Крастев поговорил об этой проблеме с Илимом Садыковым - координатором программы «Общественное здравоохранение» Фонда Сороса. Г-н Садыков принял участие в региональном диалоге по вопросам ВИЧ, правам человека и всеобщего доступа к основным медицинским услугам, который прошел в Тбилиси при поддержке Программы развития ООН и Европейского союза.

*****

ИС: Я приведу статистику - более 60 процентов людей, живущих с ВИЧ в Кыргызстане являются наркопотребителями. За последнее время ВИЧ начал также сильно распространяться среди мужчин, имеющих секс с мужчинами. У нас в стране вообще идет политика развития программ снижения вреда. Что это значит? Это значит, что надо снизить вред от незаконного употребления наркотиков, чтобы проводить профилактику ВИЧ и других инфекционных заболеваний, которые передаются через незащищенный половой контакт.

Когда вводятся ограничения типа закона, предусматривающего уголовную ответственность за «формирование положительного отношения к нетрадиционным сексуальным отношениям», то ситуация ухудшается. В Кыргызстане и так в отношении наркопотребителей и ЛГБТ-сообщества постоянно применяются репрессивные меры. Это остатки политики бывшего Советского Союза, когда у нас вся наркомания, все люди, употребляющие наркотики, рассматривались как потенциальные преступники. Наша правоохранительная система по-прежнему не теряет их из виду, они являются самыми первыми уязвимыми группами не только в контексте профилактики, но и в контексте уголовного преследования. Часто наркопотребителей признают лицами, совершающими системные правонарушения, преступления. Лица с нетрадиционной сексуальной ориентацией - они просто являются людьми, с которых можно вымогать деньги, шантажируя их тем, что их статус будет раскрыт, что их родственников проинформируют об их половой ориентации. Таким образом, для правоохранительных органов представители ЛГБТ - очень хорошая кормушка. Этот законопроект как раз и позволяет уполномоченным государственным органам, которые будут имплементировать статьи Уголовного и Административного кодекса, он даст им возможность просто загнать этих людей в подполье. Это дает возможность еще раз усилить коррупционные механизмы.

На этот законопроект по запрету пропаганды нетрадиционных сексуальных отношений было заказано несколько видов экспертизы: антикоррупционная, правозащитная и правовая. Все они дают отрицательную оценку, что этот закон, во-первых, противоречит правам человека, свободе выражения, свободе ассоциирования и так далее. Соответственно, эти люди будут стремиться избегать преследования, не будут выходить на контакт с медицинскими работниками, чтобы диагностироваться на ВИЧ, чтобы проходить лечение, получить лекарственные препараты и так далее.

То есть, вот такая ситуация, когда закон преследует, всегда негативно отражается на профилактике ВИЧ, люди будут просто избегать встречи с медицинскими работниками и с представителями власти. Этот негативный фактор - слово «пропаганда», которое употребляется в статье, можно трактовать, как угодно. Будь я представителем власти, я бы трактовал, что любое, например, слово, которое скажешь в поддержку ЛГБТ-сообщества , может быть интерпретировано как поддержка пропаганды, и за это тоже можно привлекать к уголовной ответственности. Напишешь в Фейсбуке, что ты поддерживаешь какое-то организованное ЛГБТ мероприятие, тоже можешь попасть под статью. Поскольку в законопроекте не определено, что такое пропаганда, это дает свободу уполномоченным органам трактовать по их усмотрению. А доказывать обратное, то, что данное действие не является пропагандой, это очень сложно.

НК: Вы сказали о возможностях шантажа и вымогательства ЛГБТ людей со стороны правоохранительных органов. Можете рассказать, как это происходит?

ИС: Часто, например, представители правоохранительных органов заходят на сайты знакомств людей с нетрадиционной сексуальной ориентацией для, якобы, знакомства. На такую «утку» иногда попадаются некоторые представители ЛГБТ-сообщества. После того, как они попались, начинается шантаж: им говорят «Мы тебя раскроем твоим родственникам, твоим родителям и все узнают о твоей сексуальной ориентации». Конечно, это оказывает на человека сильное психологическое давление, что это аморальное поведение, и человек под давлением, уже психологически сломанный, готов заплатить любую сумму, чтобы откупиться от них и остаться нераскрытым. Вот это такой обыденный вариант, который происходит часто. Если этот законопроект будет окончательно принят, то такие действия, которые пока являются незаконными, могут обрести вполне законный облик.