Сырьевые рынки - залог устойчивого экономического развития

Сырьевые рынки - залог устойчивого экономического развития

Загрузить

Скачущие цены на продовольствие за последние пять лет повысили интерес к сырьевым рынкам - платформам, через которые проходит торговля зерном, пищевыми заготовками, масличными культурами, хлопком, кофе и так далее. А в октябре Продовольственная и сельскохозяйственная организация Объединенных Наций (ФАО) провела встречу на уровне министров, на которой обсуждали, каким образом функции сырьевых рынков вписываются в цели развития ООН после 2015 года. По мнению экспертов, их функционирование базируется на принципах, разработанных еще в 1960-70-х годах, и эта схема нуждается в обновлении. Тему продолжит Никола Крастев.

*****

Выступая на министерской встрече по проблемам сырьевых рынков, Генеральный директор ФАО Жозе Грациану да Силва отметил, что система их функционирования устарела:

«Структура глобальных сырьевых рынков остается такой же, как и 40 лет назад. Лишь в конце 1970-х наметились первые ростки глобального подхода в отношении сырьевых рынков. За истекший период в этой области почти не наблюдалось прогресса - за исключением ввода системы информационного обеспечения рынков сельскохозяйственной продукции».

Дело в том, что многие из этих рынков все еще работают на системе квот, где заранее определяется цена сырья, а также заключаются контракты между крупными поставщиками, которые не всегда выгодны для конечного потребителя. На производство сырья и сырьевых товаров приходится пятая часть экономической деятельности в мире. По оценкам специалистов, это обеспечивает доход и занятость более чем одного миллиарда человек. И благополучие этих людей во многом зависит от стабильности цен на сырье. Дэйвид Халлам из ФАО:

«К счастью, в этом году мы не ожидаем рыночных кризисов и не наблюдаем резких колебаний в ценах сырьевых товаров. Однако в предыдущие пять лет, например, резкие колебания в ценах на сырье в сельском хозяйстве заставили многих задуматься о том, насколько эффективно - и работает ли вообще система поставки сырьевых товаров».

По данным ФАО, мелкие предприниматели в развивающихся странах производят львиную долю сельскохозяйственных сырьевых товаров в мире, в том числе таких, как сахар и кофе. Почти две трети развивающихся стран зависят от экспорта сырьевых товаров, на которые приходится более половины их экспортной выручки. Некоторые страны полагаются на доход от одного сырьевого продукта. Например, для Эквадора это бананы, а для Узбекистана хлопок. В Бурунди экспорт всего лишь одного сырьевого продукта - кофе - приносит две трети валютной выручки государства.

По словам Андрея Кулешова из Общего фонда для сырьевых товаров - независимой межправительственной финансовой организации в рамках ООН, зависимость страны от сырьевых товаров может поставить ее в уязвимое экономическое положение:

«В случае с наименее развитыми странами эта проблема стоит еще более остро, потому что они зависят от сырьевых товаров на 80, 90, 95 процентов в поступлениях твердой валюты. И когда эти государства сталкиваются с отсутствием доступа к морю, то стоимость транспортировки сырьевых товаров, которая всегда составляет большую часть их рыночной стоимости, становится барьером на пути доступа к глобальным рынкам».

Высокая стоимость транспортировки сырьевых продуктов в полной мере имеет, например, отношение к странам Центральной Азии. Все они являются замкнутыми, без доступа к морю государствами и это отрицательно сказывается на их экономическом развитии.

Однако, добавляет г-н Кулешов, в последнее время ситуация стала меняться. В качестве примера он приводит Африку. Населению в африканских странах, не имеющих доступа к морю, многие годы приходилось платить за зерно на 30-40 процентов больше, потому что контракты были заключены только на доставку импортного зерна. А местные производители не имели права продавать его по более низким и доступным ценам:

«Программа по продовольствию может теперь закупать зерно, произведенное в Малави для нужд регионального рынка. При этом проблема отсутствия доступа к морю в какой-то мере отпадает, потому что зерно не экспортируется куда-то далеко. Оно перевозится на несколько сотен километров грузовиком туда, где оно требуется для нужд Продовольственной программы или для нужд местных покупателей, опять же региональных покупателей в том же Малави или в соседних странах».

Дэйвид Халлам из ФАО добавляет, что с одной стороны, сегодня нужно не только решать традиционные проблемы, связанные с сырьевыми рынками, такие как стабильные цены прозрачность рынков, благоприятные условия для мелких производителей. С другой, необходимо учитывать и новые элементы, в том числе проблему изменения климата.

Photo Credit
Фото ООН