Специальный докладчик ООН по вопросу о положении в области прав человека в Беларуси Миклош Харасти считает, что политика властей страны целенаправленно парализует реализацию права граждан на свободу выражения мнений и полноценное участие в общественной жизни. Об этом эксперт заявил на заседании Третьего комитета Генеральной Ассамблеи ООН, где он представил свой доклад о ситуации в Беларуси.

О том, чему был посвящен этот доклад, Миклош Харасти рассказал в интервью нашему радио.

*****

МХ: Мой доклад Генеральной Ассамблее отличается от того, который я предоставляю членам Совета ООН по правам человека в Женеве. Доклад, представленный в Нью-Йорке носит тематический характер, в нем рассматривается ситуация в области гражданских прав, в частности, работы неправительственных организаций и правозащитников.

В докладе я описываю ситуацию, сложившуюся в результате целенаправленного и систематического воздействия на реализацию почти всех общественных прав. Этот механизм состоит из трех элементов.

Во-первых, необходимо получать разрешение на все, что касается публичной жизни, во-вторых, почти ничего не разрешается, в-третьих, те, кто рискует реализовать свои права без разрешения, становятся преступниками. Это касается не только организаторов таких неразрешенных мероприятий, но даже их простых участников.

Вкупе с полным запретом на финансирование, в том числе из-за рубежа, и отсутствии возможности получить местную финансовую поддержку, все это за последние 20 лет практически парализовало гражданскую деятельность и гражданские права в Беларуси.

В качестве Спецдокладчика Вы так и не смогли посетить Беларусь. Как Вы собираете информацию для своих докладов?

МХ: Очень редко случается так, что некоторым гражданам не разрешают покидать пределы страны. Да, такое случается, но не часто. Я пользуюсь информацией, которую получаю от большого числа белорусских экспертов, сотрудников исследовательских центров, правозащитников, политических деятелей, бывших политиков и людей, стремящихся в политику, журналистов.

Я слежу за всеми официальными документами. Кроме того, есть ведь официальная переписка граждан Беларуси с другими правозащитными механизмами ООН, к которой у меня есть доступ. Я считаю, что учитывая все эти источники информации, картина, которая у меня складывается, является объективной, беспристрастной и критичной.

Я думаю, что большинство членов Совета ООН по правам человека, когда они голосовали за принятие моего мандата, считает, что общая ситуация с правами человека в Беларуси заслуживает особого внимания.

Давайте поговорим о Вашем мандате. Существует 14 так называемых «страновых» мандатов. На Ваш взгляд, помогает ли их существование улучшить ситуацию с правами человека в отдельно взятой стране?

МХ: Обычно страны, по которым такие мандаты установлены, полностью их отрицают. Представители этих стран называют их политизированными, заявляя, что установление таких мандатов служит определенным геополитическим целям в пользу других государств, или что реализация этих мандатов является тратой ресурсов правозащитных механизмов ООН.

Я полагаю, что выходом из этой ситуации является сотрудничество. Тут можно привести пример Мьянмы, которая недавно пошла на сотрудничество со Спецдокладчиком. Кроме того, таким странам необходимо понять, что все права человека являются не только равнозначными, но и взаимозависимыми.

В принятой в 1948 году Всеобщей декларации прав человека содержатся основные права индивидуума относительно прав государств, они традиционно называются «первым поколением прав человека». Они являются основой всех международных стандартов в этой области. Да, нельзя оспаривать важность культурных и социальных прав, но их невозможно реализовывать за счет основных прав и свобод личности. Когда государства это поймут, они тут же найдут способ защищать и все остальные права человека.

Беларусь постоянно заявляет, что является активным участником процесса, который называется Универсальный периодический обзор, что в его рамках страна приняла к сведению большое количество рекомендаций. В своем докладе я сообщил, что лишь пара принятых рекомендаций относится к осуществлению прав гражданского общества.

Создание поста независимого омбудсмена или так называемого органа по защите прав человека будет просто «чудесным» шагом вперед. Но суть в том, что в данном вопросе ключевую роль должно сыграть гражданское общество. Но пока, к сожалению, я не могу отметить прогресса в этом вопросе. Ни одна рекомендация касательно прав гражданского общества пока не была выполнена.