Глобальный взгляд Человеческие судьбы

Своими глазами: представитель УВКБ ООН побывал в приграничных с Украиной районах России

Своими глазами: представитель УВКБ ООН побывал в приграничных с Украиной районах России

Загрузить

Представитель Управления Верховного комиссара ООН по делам беженцев в России (УВКБ ООН) Баиса Вак-Войя только что вернулся из поездки в приграничные с Украиной районы Ростовской области. По его словам, местные власти обеспечивают прибывшим из Украины в Россию отличные условия для проживания, включая трехразовое горячее питание, интернет и телефон. Однако, подчеркивает Вак-Войя, пока неизвестно, как долго это гостеприимство может продлиться.

Никола Крастев поговорил с г-ном Вак-Воей об итогах его недавней поездки.

*****

БВВ: В принципе, все наши данные мы получаем от Федеральной миграционной службы РФ (ФМС). ФМС ведет всю статистику об иностранцах, которые приезжают в Россию и которые обращаются к миграционной службе с разными запросами: это люди, которые ищут убежища или статус беженца, гражданство, право на работу и так далее. Существует много причин, из-за которых иностранцы обращаются в ФМС.

Основной поток населения, который сейчас приезжает из Украины – не обращается в ФМС. Почему? Потому что между Россией и Украиной существует безвизовый режим, люди могут приезжать на 90 дней. Таким образом те, у которых есть родственники, знакомые или деньги, а также такие, которые сами могут обеспечить себя – они не обращаются к ФМС. Приезжих из Украины, которые не обращаются к ФМС – их очень много. Это хорошо известно, поскольку российские пограничники на границе регистрируют только тех, которые обращаются к ним с просьбой о регистрации. Разница большая.

Те лица из Украины, которые обращаются к ФМС с просьбой о предоставлении определенного статуса, – их где-то в районе 13 тысяч, допустим. Это я говорю о Ростове, где мы были. Примерно 13 тысяч человек из Украины обратились в ФМС. А дальше уже очень трудно определить, что будет. Наверное, через 2-3 месяца, когда срок права пребывания – 90 дней истекает – люди начнут обращаться к ФМС, а тогда, очевидно, статистика, цифры увеличатся в 2-3 раза.

То, что мы видели – мы видели один бывший санаторий, там расселены люди разных возрастов – дети, взрослые, пожилые. Люди – разные, но они очень хорошо обеспечены там. Хорошее жилье, это – бывший санаторий. Я не знаю как там раньше было, но они ремонт сделали, как быстро они это сделали я не знаю, однако столовая – отличная, медпункт есть, медицинская помощь обеспечена.

Еще мы видели один пионерский лагерь – там, в основном, дети и женщины отдыхают, они – беженцы, но отдыхают, как будто в доме отдыха находятся. Все там хорошо, отлично их кормят, интернет предоставлен, Wi-Fi, местная телефонная связь предоставлена компаниями «Билайн» и «Мегафон», они выдают беженцам СИМ-карты, чтобы они могли связаться с родственниками, которые остались на Украине. Прекрасно этих беженцев поддерживает местное население и власти. Вот это мы видели.

Роли УВКБ ООН в этом процессе нет. Наша роль в том, что мы с недавнего времени оказываем техническую помощь, предоставили московской миграционной службе компьютеры, принтер, копировальный аппарат. Также мы провели тренинг для сотрудников нескольких региональных представительств ФМС, мы подготовили учебно-методический семинар для них. А вот в материальном плане – мы не оказываем гуманитарную помощь. Правительство РФ пока не сочло это необходимым и не обращалось к нам. Правительство России пока само решает эти вопросы, а как будет дальше я не знаю. Дай Бог, что конфликт прекратится, все возвратятся в места своего постоянного проживания. Однако если конфликт не утихнет к сентябрю – то может возникнуть большая проблема.

Проблема состоит в том, что тем, которым сейчас предоставлено жилье в общежитиях – им придется эти общежития освободить к началу академического учебного года и возврата студентов. Людям, которые расселены в пионерских лагерях и санаториях – для них тоже проблема, поскольку эти корпуса рассчитаны на летнее проживание, в сентябре-октябре там становится холодно. А те, которые у родственников и друзей живут – может возникнуть ситуация «Дорогие гости, не надоели ли вам хозяева?».

Так что, если конфликт продлится после сентября – то правительство, возможно, столкнется с трудностями и ему придется обращаться за помощью к международному сообществу. Но пока они за такой помощью не обратились – наша роль (УВКБ ООН) практически нулевая. Мы проводим мониторинги, осмотры на границах по соглашению с правительством РФ, но далее этого наша роль пока не распространяется.

НК: У вас есть ограничения на передвижение в приграничных областях?

БВВ: Пока таких ограничений нет. Позавчера я с мэром маленького городка на границе с Луганской областью подъехал прямо к пограничному КПП, мы смотрели, как люди приезжают, выезжают, никаких проблем не было для нас ехать до границы.

Сравнивать условия жизни тех, которые прибыли из Украины в Россию, скажем, с условиями жизни беженцев в Кении, Иордании или Ливане, конечно, нельзя. Это просто не сравнимо. Однако юридически, как бы они ни были квалифицированы, эти люди являются беженцами. Они приехали сюда потому, что их жизнь в опасности. Стреляет ли в них кто-то или нет – я не знаю, это уже не мое дело знать. Главное, что это женщины и дети, которые покинули свои дома и родину не по своей воле. Они приехали сюда не отдыхать, не повеселиться, они приехали из-за того, что им стало трудно жить там.

Photo Credit
Фото ООН