Программа развития ООН помогает решать вопросы энергетический безопасности во многих регионах мира, включая Восточную Европу и Центральную Азию. Главными вызовами на постсоветском пространстве являются низкая энергоэффективность, частые отключения электроэнергии, высокие затраты на электроэнергию, отсутствие надежного и доступного отопления в зимний период и ряд других. На днях ПРООН опубликовала доклад, в котором представлен положительный опыт решения многих из этих проблем. За комментарием Наталия Терехова обратилась к региональному техническому советнику ПРООН по вопросам устойчивой энергии и изменения климата Марине Ольшанской.

*****

Время выхода этого доклада не случайно, потому что несколько лет назад Генеральный секретарь ООН объявил новую большую инициативу, которая называется «Устойчивая энергия для всех». Задачи там определены достаточно чётко: это обеспечение доступа к энергии для всех, это повышение энергоэффективности и продвижение возобновляемых источников энергии.

И мы хотели бы в рамках этого доклада представить именно достижения, успехи наших партнёров во всех странах региона и показать более практично и наглядно, как вопросы энергетики, достаточно технические, аспекты которых в большинстве случаев известны только узкоспециализированному кругу людей, на самом деле, имеют практическое применение и важны для более широкого круга людей. Поэтому в своём вступительном слове наш директор сказала, что мы постарались через человеческое лицо отразить тот спектр проблемы, тот спектр решений, которые существуют в этой области.

Например, вопрос энергетической бедности сейчас очень остро стоит во всех странах Европы. Мы провели недавно исследование: даже в самых обеспеченных странах, таких как Хорватия или Болгария, половина населения живёт за порогом того, что мы называем энергетической бедностью, т.е. тратит больше чем 10 процентов своих бюджетов на оплату энергетических расходов. А в странах более бедных, Таджикистане или Кыргызстане, мы видим, что большая часть населения находится на пороге этого феномена энергетической бедности. При этом те технологии, которые существуют, которые не требуют каких-то супердорогих инвестиций, позволяют как снизить расходы населения на покрытие этих затрат, так и обеспечить важный уровень комфорта. Вот, например, одна история в этом докладе рассказывает, как небольшие меры по ремонту, так называемой, энергоэффективной модернизации школ и сельских населённых пунктов в Центральной Азии показывают, что можно сократить на 50% расходы энергетических ресурсов и средств и при этом повысить комфорт для детей и больных, и обеспечить нормальные человеческие условия. Это один из примеров, где мы показываем, как кажущиеся технические мероприятия напрямую связаны с повышением социально-экономических условий и жизни населения, особенно, так скажем, наиболее уязвимой части этого населения.

То же самое, когда мы говорим про возобновляемые источники энергии. Вопрос энергобезопасности сейчас очень высоко стоит в политической повестке дня во всех странах этого региона, но показывая возможности более рационального использования тех ресурсов, которыми каждая страна в нашем регионе наделена, будь то биомасса, малая гидроэнергия энергия солнца, ветра, мы показываем на конкретных примерах, как можно вопрос энергетической безопасности решать своими силами, не выходя на уровень политики больших решений, а своими силами. В каждой отдельной семье, деревне, городе всегда существует тот потенциал, который мы, к сожалению, не видим напрямую, но он может быть использован, чтобы помочь нам в решении таких проблем.

Поскольку Вы разожгли наше любопытство, рассказав об энергетической бедности, нельзя ли немного развить эту тему? Что такое энергетическая бедность? Как Вы, с точки зрения ПРООН, трактуете это понятие?

Это хороший вопрос. К сожалению, в мире нет единого международного определения энергетической бедности, потому что это относительно новый феномен. Это в последние двадцать лет мы наблюдаем очень высокий рост цен на энергоносители, и соответственно, появление этого феномена. Но в тех западных странах, где ему уделяется большее внимание, там есть определения, например, и правительство Великобритании и правительство США, они определяют порог энергетической бедности. Это тот случай, когда домохозяйства тратят больше 10 процентов своих доходов совокупных на покрытие счетов по электроэнергии или в общем энергии тех источников, которые они используют. Т.е. то домохозяйство, которое находится за этим порогом, тратит больше чем десять процентов, оно имеет, в свою очередь, возможность получить дополнительные субсидии или льготы от правительства той или иной страны, либо на покрытие своих счетов, либо получить, например, льготный кредит на реализацию мер по энергосбережении, что в свою очередь позволяет этому домохозяйству снизить уровень своих энергетических расходов.