Глобальный взгляд Человеческие судьбы

Новый бизнес лучше всего начинать в странах Европы и Центральной Азии

Новый бизнес лучше всего начинать в странах Европы и Центральной Азии

Загрузить

Сегодня открыть бизнес в странах Европы и Центральной Азии – проще, чем в любом другом регионе мира. Об этом говорят данные нового доклада Всемирного банка «Ведение бизнеса 2014». Так, например Украина стала мировым лидером по проведению регуляторных реформ. Россия заняла первенство в группе стран БРИКС. Успехов добились также Азербайджан, Армения, Беларусь и Молдова. Но самые впечатляющие результаты в Грузии: войдя в прошлом году в десятку лидеров по общему числу реформ, в нынешнем году она передвинулась на восьмое место.

Елена Вапничная попросила прокомментировать данные доклада одного из его авторов Валентину Салтан.

*****

ВС: Если говорить о Грузии, то с 2005 года Грузия провела 36 нормативно-правовых реформ. Грузия показывает, что недостаточно прореформировать немного в одном индикаторе, немного в другом. Грузия на протяжении многих лет проводила разношерстные реформы по разным индикаторам, т.е. по индикатору открытия предприятий и по индикатору подключения к системе электроснабжения, т.е. по всем индикаторам. В начале, как правило, страны упрощают бюрократию, снижают тарифы, упрощают процедуры разных регистраций, также изменяют временные рамки, а потом они приходят к более сложным реформам, которые направлены на то, чтобы улучшить правовые институты, функционирование судов. Эти реформы занимают большое количество времени. Поэтому Грузия за счёт того, что она активно проводила реформы во всех областях ведения бизнеса на протяжении многих лет, достигла таких хороших результатов. Если мы посмотри на рейтинг Грузии в 2006 году, Грузия занимала сотое место по рейтингу, сейчас она поднялась до восьмого места.

ЕВ: Россия тоже вошла в число первой десятки, при том, что я вспоминаю, ещё в феврале мы с Вами говорили о том, что в России есть над чем работать, и на меня произвела впечатление цифра, что для того, чтобы начать строительство, нужно пройти 42 процедуры. Что изменилось с тех пор?

ВС: Вы знаете, в этом году у Росси очень хорошие показатели по тому, как она изменила свою среду для ведения бизнеса по отношению к самой себе. Если мы сравним, где Россия была в 2005 году, и где она находится сейчас, у неё очень хороший прогресс. Она, на самом деле, как Вы говорите, вошла в число 10 стран с наилучшими результатами в этом году.

Мы отметили пять реформ: в сфере создания предприятий, потом получения разрешения на строительство, подключения к системе электроснабжения, регистрации собственности и осуществления внешнеторговой деятельности. Реформа, которую мне хотелось отметить как лидирующую реформу в сфере торговли: была внедрена электронная система для подачи электронной импортной документации в режиме онлайн. Также по строительству процесс немного упростился из-за того, чтобы были устранены некоторые требования для утверждения проектов, в частности, для утверждения проекта государственными органами, и также сократилось количество времени, которое необходимо для регистрации нового здания.

Но если мы посмотрим глобально, например, в сфере получения разрешения на строительство, то всё равно рейтинг остаётся довольно-таки низкий у России. Сейчас она стоит на 178 месте, и для того, чтобы получить разрешение на строительство в России, надо пройти 36 процедур. Если мы посмотрим на среднеарифметическое в странах Организации экономического сотрудничества и развития с высоким уровнем дохода, то там в среднем надо пройти 13 процедур, почти в 3 раза меньше чем в России.

ЕВ: Реформы проводят для того, чтобы быстрее развивалась экономика. Находят ли отражение проведённые реформы в практической деятельности в развитии стран? Есть ли у Вас какие-то данные?

Мы измеряем только те реформы, которые показывают хорошие результаты на практике. Т.е. если правительство нам говорит, что они провели какую-то реформу, но инвесторы или предприниматели, они об этой реформе не знают либо нам говорят, что не практике эта реформа пока что не соблюдается, то мы эту реформу стране не засчитываем. Например, в некоторых странах по законам может говориться, что процесс открытия предприятия должен быть завершён в течение двух недель. Но если мы говорим с предпринимателями и адвокатами, и нам предоставляют информацию, что на практике из-за бюрократии этот процесс занимает, скажем, два месяца, то наш доклад отражает два месяца.

И, как правило, у стран, которые проводят реформы по индикаторам ведения бизнеса, также хорошие показатели в других сферах макроэкономики, и у них тоже лучшие показатели и по системе здоровья, и по коррупции, и также по системе образования.