Применение беспилотных летательных аппаратов ставит множество вопросов - как в области международного права, так и в сфере прав человека. О необходимости распространить существующие международные правовые стандарты на использование вооружённых «беспилотников» говорил Спецдокладчик ООН по внесудебным казням, представляя Генассамблее свой доклад на эту тему. Он также считает, что в случае расширительного толкования понятия самообороны, государства, применяющие «беспилотники», должны докладывать об этом Совету Безопаности.

Елена Вапничная спросила профессора международного права Бахтияра Тузмухамедова, насколько реалистичны намерения установить международный контроль за этим видом вооружений.

*****

БТ: Как-то мне слабо в это верится и удивляет наивность, во всяком случае, при выдвижении этой идеи, наивность спецдокладчиков. Кто же будет раскрывать технологии? А ведь помимо этого нужно будет ещё и раскрыть источники информации и средства добывания этой информации. Кто же с этим пойдёт в Совет Безопасности, где, в общем, даже в случае закрытого заседания трудно предотвратить все утечки. Я как-то очень уж сомневаюсь в том, что такое возможно, поэтому на скорейшую разработку процедур применения и рамок применения беспилотных препаратов я бы не рассчитывал.

Здесь, понимаете, нужен испуг.... Испуг, причём не обязательно международный. Скажем, не так давно в Financial Times была заметка, которая открывалась достаточно такой мрачной парадоксальной картинкой о том (но здесь я уже цитирую Financial Times, это уже не мои слова), как в направлении Сиэтла движется некий летающий объект, и потом в какой-то момент проявляется, что он оказывается «беспилотником» и на нём нарисован пакистанский флаг. И с этого «беспилотника» наносится центральный удар по центральной площади Сиэтла по предполагаемым членам движения организации Аль-Каида. Вот такой сценарий. Но может быть, Пакистан и не будет этого делать. Но кто знает? Вот если бы такой испуг произошёл, но тогда о чем-нибудь, может быть, и договорились.

Пока же я думаю, нужно, действительно, отработать применение действующих правовых норм, урегулировать сосуществование уже неизбежное сосуществование в воздушном пространстве беспилотных летательных аппаратов и коммерческих летательных аппаратов. Есть направление в разработке или, скажем, распространения действующих режимов нераспространения определённых вооружений и технологий на беспилотные аппараты. Здесь уже не обойдёшься простым толкованием, здесь нужно будет прямо вписывать существующие правила, что они распространяются также и на такого рода аппараты. Вот по такому постепенному пути, может быть, удалось бы пойти.

ЕВ: Пока на сегодняшний день говорят о том, что используют «беспилотники» США, Великобритания и Израиль. У России есть какие-то планы по их внедрению?

БТ: Ну, это список нужно расширить. Во-первых, англичанами используются, причем с территориальными ограничениями, насколько я понимаю, в Афганистане аппараты, которые предоставлены были США. США также предоставили такие аппараты Италии.

По-моему, счет идет на 40-50 государств, которые разработали, испытали и построили такие аппараты. Далеко не все из них ударные, конечно, но распространение этих технологий - это уже свершившийся факт. Что касается России, то в советское время, насколько я знаю как дилетант, увлекающийся авиацией, целый ряд известных фирм, в частности фирма Туполева, вели разработки и строили такого рода системы. Другое дело, что поскольку туполевцы специализировались на больших самолетах, то и беспилотники получались большими.

Сейчас, судя по открытой российской печати, МИД обороны объявил конкурсы, в которых участвуют как ряд известных авиационных фирм, традиционных, так сказать, так и новых, на разработку всего диапазона беспилотных аппаратов. Начинаются они с легких, которые, запускаются буквально с руки, средних, так и тяжелых беспилотников. Именно последние могут быть платформами для несения различных вооружений.

Отставание здесь, наверное, присутствует, недаром какое-время назад появились сведения о намерении России закупить небольшую партию израильских беспилотников, возможно для того, чтобы как-то посмотреть, чего они достигли и как оттолкнуться от этого опыта и сделать что-то свое.

В любом случае такие разработки ведутся. О масштабах отдаленно приближающихся к американским говорить, правда, не приходится.

Я встречал в открытой печати разные данные о завершении конкурса к 2014, к 2016 году, но в любом случае что-то в этом направлении делается, а вот осталось ли что-то от советских времен, просто не знаю.