В рамках 68-ой сессии Генеральной Ассамблеи в штаб-квартире ООН прошел круглый стол, посвященный международному и региональному сотрудничеству по вопросам инвалидности. В нем принял участие Министр труда и социальной защиты Таджикистана Махмадамин Махмадаминов. Он любезно согласился рассказать нашему радио о приоритетах Душанбе в области защиты прав инвалидов и их участия в общественной и экономической жизни страны.

*****

Гражданская война в Таджикистане привела к нулю производства, ВВП. Это, с одной стороны, экономическая составляющая, с другой стороны - это моральная составляющая, это здоровье нации и положение с инвалидами.

Вот уже почти 20 лет прошло с тех пор. Правительство республики во главе с президентом г-н Эмомали Рахмоном определило основные стратегии развития Таджикистана по трем направлениям: снижение уровня бедности, решение коммуникационных проблем и энергетическая безопасность.

Совместно с ООН Таджикистан был выбран одним из пилотных регионов по Целям развития тысячелетия, по тем семи направлениям, выполнение которых взяла на себя Республика. Что конкретно было сделано? По снижению уровня бедности было определено, что до 2015 года снижение бедности должно дойти до минимум 38%. Этот индикатор уже почти достигнут.

Без создания новых рабочих мест невозможно решать социальные проблемы

Если посмотреть с финансовой точки зрения, то сколько бы ни вливало средств в социальную сферу любое государство или правительство, без создания рабочих мест, без пополнения бюджета налогами, соответственно, без повышения заработной платы и пенсий трудно будет решать эти проблемы.

На сегодняшний день более 50% бюджета Республики направлено на социальную защиту и социальные нужды. Только в 2010 году заработная плата была поднята в два раза. Многим наверно это покажется малым, да, действительно это мало, но Республика на основе своей конституции, конституции социально направленного государства - здесь основные вливания бюджета направляются в социальную сферу.

Как я уже сказал, одно только финансирование социального сектора не решает все проблемы. Еще одно направление - это создание новых рабочих мест. Исходя из этого, совместно с Европейским союзом была подготовлена концепция развития рынка рабочей силы до 2020 года.

Махмадамин Махмадаминов Исходя из этого, по каждому направлению была принята программа, утвержденная правительством Республики, в которую, кроме нашего министерства и кроме профильных министерств, были включены и местные органы власти, и общественность, и неправительственные - местные и международные - организации.

Соответственно, мы не говорим «Дайте нам деньги!», как это обычно принято. Мы говорим, что правительство Таджикистана располагает средствами на осуществление определенного проекта, но у нас есть специфические пробелы.

Скажем, этот пробел - вакуум в подготовке соответствующих профессиональных кадров или в создании новых целевых проектов. Или, скажем, несоответствие международным стандартам рынка труда или социальной защиты.

Сотрудничество с международными партнерами - залог успеха

В любом случае, мы очень устойчиво работаем со своими партнерами, это Европейский Союз, это учреждения ООН, это турецкое агентство по развитию и другие наши партнеры - неправительственные местные и зарубежные организации.

Правительство Таджикистана поддерживает концепцию ООН по проблемам инвалидности, мы готовимся, и уже налицо утвержденный план работы правительства по принятию рекомендаций ООН в связи с соблюдением прав инвалидов, мы постепенно уже переходим к соблюдению этих рекомендаций. На совещании в прошлом году правительство страны установило конкретные индикаторы соблюдения этих принципов.

Третье, это социальная защита инвалидов. По этому направлению тоже утверждена правительственная концепция. Для детей с ограниченным возможностями в столице Душанбе создан центр реабилитации в партнерстве с Европейским Союзом и турецким агентством по развитию. Создан наблюдательный совет, который следит за осуществлением этого проекта.

Центр для детей-инвалидов работает по международным стандартам, включая стандарты медикаментозного обеспечения и питания. Сотрудники центра получают профессиональную подготовку и в стране и за рубежом. На базе этого центра создан единственный пока в Таджикистане институт квалификации по реабилитации инвалидов.

Кроме этого, в республике работают восемь домов-интернатов для инвалидов и престарелых. Эти интернаты полностью содержатся в рамках республиканского бюджета. В то же время я хотел бы поблагодарить наших партнеров-доноров за активное участие в реализации этих проектов.

Подготовка кадров для работы с инвалидами

Четвертое направление - это подготовка кадров. Если помните, в советские времена мы столько готовили юристов, русистов, филологов, инженеров, но мы забыли самое главное - среднее звено. Если даже мы готовили специалистов на уровне технического образования, то часто получалось, что три года образования уходило, скажем, на подготовку тракториста.

Но сегодня рынок труда диктует другие условия - это оперативное реагирование на рынок труда, на качество подготовки, поэтому при Министерстве труда и социальной защиты создан центр подготовки взрослых совместно с международными партнёрами. Если в 2010 году было всего лишь четыре центра, то сегодня уже 75 центров по всей республике. В чём заключается работа этих центров?

Первое - это подготовка кадров по тем специальностям, которые на сегодняшний день востребованы на рынке труда - это туризм, это строительство. Мы готовим кадры и для внутреннего, и для внешнего рынка труда. Это те же девушки, которые закончили школу и нашли работу по вышиванию или других профессиях.

В этих центрах шьётся одежда для школьников того же района, чтобы деньги остались в том же районе. Подготавливаются строители, крановщики, сварщики, обслуживающий персонал гостиниц, сейчас в Душанбе где-то уже пять пяти-звёздочных гостиниц. Это и ресторанное обслуживание на двух-трёх языках.

Соответственно, эти центры обеспечивают образованием и инвалидов в первую очередь. У нас есть лицеи, интернат для инвалидов, согласно распоряжению правительства, есть квота по всем местам, это пять процентов от всех вакансий для обеспечения работой инвалидов, людей с ограниченными возможностями.

Для детей с ограниченными возможностями, которые заканчивают лицеи, школы, есть квота для поступления в ВУЗы. Они полностью обеспечиваются и общежитием, они принимаются отдельно по квотам, вне экзамена, и за ними закрепляются люди, преподаватели. Те дети, которые не могут ходить в школу, для них есть специальные программы.

Есть трудности в отдалённых районах, но мы уже уходим от тех стереотипов, которые были по интернатам. Мы уже создаём центры дневного пребывания. За три года по всей республике мы уже открыли 36 таких центров.