Почему Индия настаивает на реформе Совета Безопасности

12 ноября 2012

Как известно, в Совете Безопасности по месяцу по очереди председательствуют всего его члены - и постоянные, и непостоянные. Но на этом равноправие между ними и заканчивается. Мало того, что пять постоянных членов состоят в Совете «пожизненно», а непостоянные избираются на два года, «большая пятёрка» ещё имеет и право вето.

Все, во всяком случае, на словах согласны, что Совет давно нуждается в реформе. Один их нынешних временных членов и главных претендентов на статус постоянного - Индия. Её Постоянный представитель Хардип Сингх Пури в ноябре занял кресло Совета Безопасности – и воспользовался традиционной пресс-конференцией, чтобы поднять больной вопрос. Продолжает Елена Вапничная.

*****

Хардип Сингх Пури откровенно обрадовался вопросу о необходимости реформы Совета Безопасности и не стеснялся в выражениях, критикуя его состав:

«В нынешнем виде Совет Безопасности совсем не отражает современной реальности, он абсолютно оторван от того, что происходит в мире. Более 80% повестки дня Совета посвящены кризисам в Африке, тем не менее, там нет ни одного Постоянного члена от Африканских стран, так же как и от Латинской Америки и Карибского региона».

Совет – главный орган ООН, отвечающий за мир и безопасность - был создан после Второй мировой войны странами-победителями. Неудивительно, что они и вошли в число постоянных членов. Это - Великобритания, Россия, США, Франция и Китай. Кроме того, на момент создания ООН членами новой организации были 51 государство. Сегодня их – 193.

В попытке отразить географическое разнообразие состава ООН, непостоянные члены Совета избираются по региональным группам. Например, тем же африканским государствам полагается два места. Но посол Индии утверждает, что непостоянные члены, которые меняются каждые два года, не имеют реального веса – их голоса нужны для того, чтобы обеспечить большинство той ли иной резолюции:

«По определению, непостоянный член находится в проигрышном положении. Только ты полностью вникнешь в ту или иную проблему, подходит очередь других. Известно также, что постоянные члены «обхаживают» новичков, но не для того, чтобы убедить их изменить свои взгляды, а лишь для того, чтобы добиться их поддержки в обсуждении сложных вопросов».

Так было при принятии резолюции 1973 об установлении бесполётной зоны в Ливии:

«Мы согласились её принять благодаря пламенным призывам Постоянного представителя Ливана, который от имени Лиги арабских государств заверял нас, что если Совет не предпримет немедленных действий, то в Бенгази потекут реки крови. Мы приняли резолюцию 1973, пять стран воздержались по весьма серьёзным соображениям. Но оглядываясь назад, я понимаю, что решив одну проблему, мы создали другие».

Хардип Сингх Пури сетует, что «обжегшись» на Ливии, члены Совета так и не смогли принять резолюцию, осуждающую насилие в Сирии и предусматривающую санкции против режима Асада. За 20 месяцев там погибло порядка 30 тысяч человек, но Россия и Китай, воспользовавшись правом вето, заблокировали три резолюции по Сирии. Индийский посол признаёт, что Совет в тупике.

Мы не можем даже принять резолюцию, осуждающую насилие в Бени-Валид в Ливии, в том числе против женщин и детей, которая содержит призыв к сторонам прекратить вооружённые действия и начать политический диалог. Совет не может договориться, потому что он расколот. И это только подчёркивает необходимость реформы.

Однако, по мнению представителя Индии, сам Совет никогда не пойдёт на реформу, особенно его постоянные члены:

«Сейчас в Совете Безопасности – пять постоянных членов, некоторые из которых, пусть не все – с трудом смогли бы оправдать свой статус в новом реформированном Совете, если этот процесс всё-таки начнётся. Я не предлагаю лишить их постоянного статуса, но для того, чтобы Совет был эффективным, необходимо расширить его состав».

Главными претендентами на новые кресла постоянных членов считаются Бразилия, Германия, Индия и Япония. Впрочем, получить этот статус не прочь, скажем, и Аргентина, Пакистан, Шри-Ланка или Южная Африка:

«Расширенный Совет должен включать постоянных членов от Африки, Латинской Америки и Азии. И я думаю, государства вполне понимают, какие страны достойны занять постоянные места, тут особых разногласий нет. И я думаю, всем пора понять – Совет не станет инициатором реформы, это – задача Генеральной Ассамблеи».

Постоянный представитель Индии при ООН Хардип Сингх Пури.

 

Подписывайтесь на нашу рассылку.
Загружайте приложение для мобильных устройств:
   Для устройств iOS
   ♦ Для устройств Android