Глобальный взгляд Человеческие судьбы

Почему Ян Элиассон не расстаётся с Уставом ООН?

Почему Ян Элиассон не расстаётся с Уставом ООН?

Загрузить

Шведский дипломат, бывший министр иностранных дел Швеции Ян Элиассон вернулся в ООН. Он начинал в 1988 году с должности Постоянного представителя своей страны в Организации. В 92-м ему предложили стать заместителем Генсека по гуманитарным вопросам: на это время пришлись кризисы на Балканах, в Мозамбике, в Сомали и в Судане. В 2005 году Элиассона единогласно выбрали председателем Генеральной Ассамблеи. Нынешний руководитель ООН Пан Ги Мун, приступая ко второму сроку, назначил его своим первым заместителем. Недавно Ян Элиассон дал интервью Радио ООН. Продолжает Елена Вапничная.

*****

Ян Элиассон говорит, что решил посвятить себя дипломатии и работать в ООН, когда ему был всего 21 год. Тогда он услышал по радио сообщение о гибели своего соотечественника, Генерального секретаря ООН Дага Хаммаршельда, который был для юного Яна образцом для подражания. И остаётся по сей день. У них много общего – в первую очередь, блестящий интеллект, дипломатический талант, преданность делу и редкое сочетание идеализма с прагматизмом. А ещё Ян Элиассон, так же как и Хаммаршельд, не расстаётся с Уставом ООН. Почему?

«В жизни, в политике, в международных отношениях нужно определить какие-то принципы и ценности. Это очень облегчает повседневную деятельность. Нужно всё время напоминать себе о важности Устава. Я всегда ношу его с собой, он уже изрядно потрепался, но он мне очень нужен, и я довольно часто его цитирую. Например, главу шестую - о мирном разрешении споров. Там прописаны все шаги, необходимые для того, чтобы разрешить конфликт дипломатическим путём, прежде чем дело дойдёт до седьмой главы, предусматривающей применение силы».

В ходе 60-йсессии Генеральной Ассамблеи, когда её работой руководил Элиассон, государства-члены приняли историческую доктрину, так называемую «обязанность по защите». Они признали, что обязаны защищать своё население, в первую очередь, от наихудших форм массового насилия, военных преступлений и преступлений против человечности:

«Основополагающий элемент концепции «обязанность по защите» – это предупреждение, это способность уловить вот эти первые волнения, первые сигналы, которые могут привести потом к чудовищным последствиям. Так что когда этот принцип был провозглашён, я воспринял его как важный шаг вперёд для ООН, да и для человечества в целом».

Не менее важным было и положение о том, что если правительство не желает или не в состоянии защитить своё население, международное сообщество имеет право и даже обязано вмешаться. К этому государства подвигли горькие уроки балканских войн и геноцида в Руанде. Причём, «обязанность по защите» не обязательно подразумевает применение силы. Ян Элиассон сетует, что сегодня принцип «обязанности по защите» воспринимается односторонне:

«К сожалению, ситуация вокруг Ливии перевела обсуждение этой доктрины в несколько другую плоскость. Похоже, что сегодня мы говорим о ней только в контексте военного вмешательства, неважно, санкционировано оно ООН или нет, - вместо того, чтобы вернуться к первоначальному его элементу: ответственности самого государства».

Именно такой односторонний подход, считает Элиассон, и не позволил международному сообществу в лице Совета Безопасности выработать единую позицию по Сирии: остановить кровопролитие и не допустить гражданской войны. Означает ли это, что возможность политического выхода из сирийского кризиса безвозвратно упущена?

«Я считаю, что возможность политического решения существует всегда. Если мы отказываемся от его поисков, это значит, мы оказываемся от шестой главы Устава. Мне кажется недостойным ООН смириться с тем, что конфликт, приносящий невероятные страдания, продолжается, и сидеть и ждать, когда он закончится военным путём. Это совсем не то, что от нас требуется. Так что поиски путей мирного урегулирования нужно продолжать, и в Сирии тоже».

Ян Элиассон убеждён, что за политическими интригами и просчётами нельзя забывать главного – страдающих людей:

«Те, кто работает в ООН, должны опираться на две вещи: во-первых, это - Устав ООН и те принципы и ценности, которые он отражает. А второй ориентир - это ребёнок, голодный, обезвоженный ребёнок, который нуждается в помощи и чьё лицо мы должны постоянно держать в памяти. Ради этого мы и работаем. Устав ООН и вот этот ребёнок и напоминают нам о главной цели нашей Организации».