Глобальный взгляд Человеческие судьбы

Почему вопросы безопасности журналистов должны войти в международную повестку дня

Почему вопросы безопасности журналистов должны войти в международную повестку дня

Загрузить

Свобода выражения мнений и право на получение информации являются краеугольным камнем демократии, мер по борьбе с коррупцией, эффективного государственного управления и в целом способности общества принимать информированные решения. Однако сегодня средства массовой информации все чаще подвергаются жестокому давлению, и это угрожает безопасности работников СМИ.

Внимание к этой проблеме привлекли сразу два Специальных докладчика ООН – по защите права на свободу мнений и по вопросу о внесудебных казнях. Подробности – в материале Наталии Тереховой.

*****

2011 год стал настоящей проверкой на прочность для свободы слова и независимой журналистики. Прокатившиеся по всему миру волны протеста – политического, социального, экономического – выявили тревожную тенденцию эскалации насилия против журналистов, освещающих демонстрации, митинги и шествия. Об этом с беспокойством говорил Специальный докладчик ООН по защите права на свободу выражения мнений и их свободное выражение Франк Ла Ру на сессии Совета ООН по правам человека в Женеве:

«Насилие против журналистов приобретало различные формы – от незаконных арестов и задержаний, словесных и физических нападок, конфискации и причинения ущерба оборудованию вплоть до убийств. Но если гибель иностранного корреспондента в зоне конфликта зачастую привлекает внимание мирового сообщества, то ежедневные риски и нарушения прав, с которыми сталкиваются местные журналисты при освещении тех или иных событий внутри страны, остаются незамеченными».

Нападения на журналистов, как правило, совершают как государственные, так и негосударственные субъекты, отметил Франк Ла Ру - такие, как организованные преступные группировки, силовые структуры, военизированные движения. В их арсенале – ограничения на передвижение журналистов, запрет на въезд в страну или какой-либо регион, задержания работников СМИ, освещающих публичные акции протеста, незаконная слежка, прослушка, кража информации, незаконное вторжение в помещение, угрозы, запугивание, в том числе членов семьи, похищения и многое другое:

«Особому риску подвергаются журналисты, которые пишут о нарушениях прав человека, коррупции, организованной преступности, наркоторговле, публичных акциях, демонстрациях, экологических проблемах».

По данным ООН, с 1992 года в мире было убито свыше 910 журналистов. Две трети случаев смерти не были связаны с вооруженным конфликтом. Около 40% убитых работников СМИ занимались освещением политических событий; 34% −  военных действий; 21% −  коррупции; 15% −  преступности и 15% − положения с правами человека. Специальный докладчик ООН по вопросу о внесудебных казнях, казнях без надлежащего судебного разбирательства или произвольных казнях Кристоф Хейнц считает, что в условиях, когда существует опасность для журналистов, средства массовой информации не могут быть свободными: 

«В силу особой роли, которую журналисты играют в жизни общества, участившиеся случаи убийств сотрудников СМИ государственными и негосударственными субъектами и принуждение к самоцензуре – абсолютно неприемлемы».

Именно поэтому эксперт ООН по проблеме казней без суда и следствия решил посвятить свой ежегодный доклад вопросу о защите права журналистов на жизнь: 

«Попытки заглушить журналистов оказывают крайне негативное воздействие на общество – молчание СМИ оборачивается невежеством, неверным толкованием и принятием решений при отсутствии полноценной информации. В таком мире не возможны ни демократия, ни соблюдение прав человека».

Главная причина непрекращающихся убийств журналистов заключается, по мнению экспертов ООН, в безнаказанности: 

«Безнаказанность в целом является проблемой в плане нарушения прав человека. Но в случае журналистов безнаказанность высвечивает отсутствие интереса у правительств и судебных систем к проведению полномасштабного расследования нападений на работников СМИ и выявления исполнителей и заказчиков этих преступлений».

А Кристоф Хейнц установил причинно-следственную связь между безнаказанностью и убийствами журналистов – практически все страны, где чаще всего убивают журналистов, относятся к группе государств с наиболее высоким уровнем безнаказанности.

Эксперты ООН предложили Совету по правам человека приступить к работе над резолюцией о ликвидации безнаказанности и гарантиях полного расследования преступлений против журналистов. Документы такого рода могли бы обеспечить безопасность сотрудников СМИ, уверены Франк Ла Ру и Кристоф Хейнц.