यूक्रेन: दस लाख विस्थापितों के लिये आवास की व्यवस्था
प्रवासी और शरणार्थी
यूक्रेन के सुदूर पूर्वी इलाक़े में 2014 में युद्ध शुरू होने के बाद से, लगभग 15 लाख लोगों को अपने घर छोड़ने के लिये मजबूर होना पड़ा है. संयुक्त राष्ट्र और अन्य मानवीय सहायता संगठन, विस्थापित लोगों को उनका जीवन, नई परिस्थितियों में ढालने में मदद कर रहे हैं.
जब सरकारी सेनाओं और रूस समर्थक प्रथकतावादियों के बीच संघर्ष भड़का था तो यूरी ज़ायकोव और उनके परिवार को होरलिवका में अपना घर छोड़ना पड़ा था.
ये क़स्बा, पूर्वी डोनबास क्षेत्र में स्थित है जहाँ भारी गोलीबारी हुई थी और वो ये स्थान बुरी तरह क्षतिग्रस्त हुआ था.
ये परिवार यूक्रेन के मध्य इलाक़े – विन्नित्सिया की तरफ़ निकल पड़ा था जहाँ, इस परिवार ने पाया कि स्थानीय नागरिक उनका स्वागत करने और उनकी मदद करने के लिये तत्पर व प्रसन्न थे.
इन हालात ने उनके लिये, और इसी तरह के अन्य परिवारों के लिये कुछ आसानियाँ पैदा कर दीं, जो सैन्य संघर्ष से सुरक्षित बचकर विस्थापित हो रहे थे.
उन सबके सामने एक ही मुख्य चुनौती थी – रहने के लिये उपयुक्त ठिकाने की तलाश करना.
एक स्थाई क़दम
यूक्रेन के पूर्वी हिस्से में एक क्षतिग्रस्त इमारत के पास से गुज़रता एक बच्चा (फ़ाइल)
सर्वेक्षणों से मालूम होता है कि पूर्वी क्षेत्र में लड़ाई भड़कने के कारण जिन लोगों को अपने घर छोड़ने पड़े थे, अपने मूल घरों को वापिस लौटने की उनकी कोई योजना नहीं है, जोकि अधिकारियों के लिये बहुत बड़ी चुनौती है.
विन्नित्सिया की डिपुटी मेयर गलीना याकूबोविच के अनुसार, अस्थाई रूप से विस्थापित लोगों के लगभग चार हज़ार परिवार इस शहर में पंजीकृत हैं.
उनका कहना है, “हम हर किसी की मदद करने की कोशिश कर रहे हैं, मगर आवास मुहैया कराने का मुद्दा बहुत कठिन है, इसलिये हम भिन्न विकल्पों पर विचार कर रहे हैं.”
यूरी ज़ायकोव ने विस्थापित लोगों की समस्याओं पर विचार करने के लिये – “Common Cause” नामक एक समूह बनाया जो आवास की क़िल्लत की चुनौती से निपटने की कोशिश कर रहा है.
संयुक्त राष्ट्र शरणार्थी एजेंसी – UNHCR ने इन लोगों को उनके अधिकार समझाने में मदद की है – कि अधिकारियों के साथ किस तरह सम्वाद क़ायम किया जाए.
एजेंसी ने ये भी सुनिश्चित करने का प्रयास किया है कि विस्थापित लोगों की ज़रूरतों को, स्थानीय सामाजिक संरक्षा कार्यक्रमों में भी जगह मिले.
इस जानकारी के आधार पर, इन विस्थापित लोगों ने, विन्नित्सिया की स्थानीय सरकार को, 105 आवासों वाली एक नई इमारत का निर्माण करने की इजाज़त देने के लिये राज़ी कर लिया.
फलस्वरूप उन्हें ज़मीन आबण्टित की गई, और निर्माण के लिये धन भी. ये परियोजना एक वर्ष पहले शुरू हुई थी और अब आकार ले रही है.
एक अहम बात ये है कि नई आवासीय इकाइयों की क़ीमत, बाज़ार की तुलना में आधी होगी, जिसके कारण प्रभावित परिवारों की आर्थिक पहुँच के भीतर होंगी. अन्यथा इनमें से बहुत से लोग, बाज़ार क़ीमतों पर अपने लिये आवास का प्रबन्ध नहीं कर पाते.
सटीक अवसर
यूएन शरणार्थी एजेंसी (UNHCR) ने यूक्रेन में, आन्तरिक विस्थापित लोगों के लिये, आवासीय परियोजना का निर्माण करने में मदद की.
यूरी ज़ायकोव कहते हैं, “जब हम वर्ष 2014 में पहली बार यहाँ पहुँचे थे तो हमारी हालत बहुत नाज़ुक थी और बहुत उलझन में थे. अब हमारे पास एक अवसर है. हमें यहाँ ज़ोरदार स्वागत मिला, और हम इस शहर, यहाँ के तमाम संगठनों और हमारी मदद करने वाले सभी लोगों के आभारी हैं.”
विन्नित्सिया की ये परियोजना, पूरे यूक्रेन में अपनी तरह का पहला मामला है जिसमें देश के भीतर ही विस्थापित हुए लोगों, स्थानीय समुदाय और नगरीय सरकार के अधिकारियों के बीच अनोखा सहयोग नज़र आया है.
इस परियोनजा की सफलता ने इसी तरह के हालात वाले अन्य लोगों की मदद का भी रास्ता खोल दिया है. “कॉमन कॉज़” अब यूक्रेन के 18 अन्य क्षेत्रों में इसी तरह की परियोजनाएँ शुरू करने की योजना बना रहा है.
यूएन शरणार्थी एजेंसी ने इस परियोजना की सफलता के बारे में जागरूकता बढ़ाने के लिये, अक्टूबर 2021 में, विन्नित्सिया के आसपास के नगरों के प्रतिनिधियों को एकत्र किया, जिसका नाम रखा गया – “एकजुटता के नगर” फ़ोरम.
यूएन शरणार्थी एजेंसी, यूक्रेन में, 27 वर्षों से अपनी सेवाएँ मुहैया करा रही है.
इनमें यूक्रेन सरकार को मदद और सलाह मुहैया कराना, शरणार्थियों की संरक्षा के सिलसिले में अन्तरराष्ट्रीय ज़िम्मेदारियाँ पूरी किये जाने की निगरानी करना और बहुत नाज़ुक हालात वाले शरणार्थियों, पनाह चाहने वालों और आन्तरिक विस्थापितों को सहायता उपलब्ध कराना शामिल हैं.