Le HCR appelle les Etats européens à accélérer la réinstallation des demandeurs d'asile
Le Haut-Commissariat des Nations Unies pour les réfugiés (HCR) a exhorté mardi les États européens à accélérer le rythme de réinstallation des demandeurs d'asile dans le cadre du programme qu'ils ont adoptés il y a un an.
« Il y a un an, l'Union européenne (UE) et les États membres ont convenu d'un plan de deux ans pour la réinstallation de 160.000 demandeurs d'asile principalement depuis la Grèce et l'Italie vers d'autres pays européens. Pourtant, le nombre d'engagements demeure nettement insuffisant et la mise en uvre se fait lentement et difficilement », a déclaré un porte-parole du HCR, William Spindler, lors d'un point presse à Genève
Jusqu'à présent, 4.776 demandeurs d'asile ont été transférés depuis la Grèce et l'Italie, c'est-à-dire seulement 3% de l'objectif initial.
« Le HCR appelle les Etats à augmenter les engagements, y compris pour les enfants non accompagnés et séparés, à accélérer l'enregistrement et le transfert de candidats, et augmenter l'accès à ce programme à davantage de nationalités fuyant la guerre et la persécution », a dit M. Spindler, ajoutant que les Etats ont été lents à fournir des engagements, malgré leur acceptation du plan.
Selon l'agence onusienne, une réinstallation efficace est essentielle pour accroître la solidarité et le partage des responsabilités en Europe et assurer une meilleure gestion des mouvements, y compris en aidant à résoudre les mouvements secondaires irréguliers et le recours aux réseaux de passeurs. C'est particulièrement essentiel compte tenu de la situation humanitaire en Grèce, et du nombre croissant de personnes séjournant en Italie et déposant une demande d'asile.
Depuis la Grèce, quelque 3.712 demandeurs d'asile au total ont déjà quitté le pays à ce jour et les dossiers de candidature de 7.970 personnes ont été adressés pour une réinstallation. Jusqu'à présent, quelque 8.676 places pour la réinstallation ont été promises par les 21 États membres de l'UE, ainsi que la Suisse et le Liechtenstein, ce qui ne représente que 13% de l'objectif de 66.400 places.
De nombreux candidats à la réinstallation et d'autres demandeurs d'asile sont logés à ce jour en Grèce dans de petits appartements temporaires, des hôtels à des tarifs spéciaux ou des familles d'accueil, avec le soutien de la Commission européenne mais beaucoup d'autres, qui sont admissibles à la réinstallation, vivent toujours dans des sites dans des conditions d'insécurité et de vie déplorables, qui sont insuffisantes pour l'hiver prochain, selon le HCR.
Depuis l'Italie, 1.064 demandeurs d'asile ont été transférés dans 16 pays et 2.809 engagements de places disponibles ont été pris à ce jour. Davantage de gens restent en Italie par rapport aux années précédentes, notamment en raison de l'augmentation des contrôles aux frontières en Italie du nord. « Cela a eu un impact sur la capacité de ses systèmes d'accueil et d'asile, et il faut un geste fort de solidarité de la part d'autres États membres », a déclaré le porte-parole.
Le HCR a exhorté les Etats participants à accélérer le traitement et le transfert des candidats à la réinstallation et à travailler en partenariat avec les autorités grecques et italiennes ainsi que les organismes compétents pour accroître le personnel et les infrastructures mises à disposition, et pour accélérer l'enregistrement et le traitement des dossiers.
« Le HCR appelle également l'UE et les États membres à revoir les critères d'admissibilité en abaissant le seuil pour les candidats à la réinstallation afin d'inclure des nationalités supplémentaires ayant probablement des besoins en matière de protection », a dit M. Spindler. « Davantage doit être fait en parallèle pour l'insertion des réfugiés qui ne sont pas admissibles à la réinstallation. Le HCR continue d'appuyer les Etats, la Commission et les agences de l'UE participant à la mise en uvre complète du programme ».
Interview : William Spindler, porte-parole du Haut-Commissariat des Nations Unies pour les réfugiés; propos recueillis par Jérôme Longué