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PNUD : Le relèvement économique d'un pays doit s'appuyer sur l'ingéniosité locale

PNUD : Le relèvement économique d'un pays doit s'appuyer sur l'ingéniosité locale

Un projet du PNUD de collecte d'ordures et de recyclage en Haïti.
L'ingéniosité locale est un important moteur du relèvement économique d'un pays après un conflit, selon un rapport du Programme des Nations Unies pour le développement (PNUD) publié mercredi.

L'ingéniosité locale est un important moteur du relèvement économique d'un pays après un conflit, selon un rapport du Programme des Nations Unies pour le développement (PNUD) publié mercredi.

Tout programme de relèvement d'un pays qui sort de la guerre doit s'appuyer sur une solide compréhension des dynamiques locales. Sans cette base, les politiques d'aide peuvent au contraire exacerber les tensions, d'après ce rapport intitulé Le relèvement économique post-conflit : soutenir l'ingéniosité locale.

« Cette vision globale du relèvement post-conflit s'appuie sur l'expérience que le PNUD a pu acquérir dans les nombreux pays du monde où il travaille, dont la plupart sont ravagés par des conflits violents », explique l'administrateur du PNUD, Kemal Dervis. « Elle nous a permis de repenser la manière dont nous aidons ces pays à se reconstruire après des mois, des années ou des décennies de violence. »

Un conflit ne détruit pas les économies locales, il les transforme, souligne le rapport. Il offre de nouvelles opportunités économiques, souvent positives, pour les femmes. Il peut également alimenter les inégalités entre différents groupes ou minorités. Au vu de ces éléments, la première leçon à retenir pour la communauté internationale en matière de relèvement post-conflit est de ne pas faire de dégâts, en favorisant des actions qui réduisent le risque de reprise du conflit et alimentent une activité économique positive.

La deuxième leçon essentielle est que les acteurs locaux doivent constituer les moteurs du relèvement. Même après des années de conflit, les communautés déchirées par la guerre possèdent toujours les ressources humaines, entre autres, nécessaires au relèvement, et c'est souvent grâce aux efforts locaux que les économies se reconstruisent. Le rapport encourage la communauté internationale à s'appuyer sur les activités des communautés et des institutions locales et à travailler avec elles.

L'étude invite aussi les partenaires internationaux à alléger la dette de ces pays afin de leur permettre de respirer pendant les années qui suivent immédiatement la fin des hostilités. Un allègement de la dette permet également de générer des emplois, ce qui constitue la meilleure manière de garantir que la croissance économique profitera à la majorité de la population, et de soutenir les efforts nationaux visant à reconstruire la capacité de l'État et à asseoir sa légitimité.

« Se relever d'un conflit n'équivaut pas à rétablir les conditions économiques et institutionnelles qui prévalaient avant la guerre », déclare Kemal Dervis. « Il s'agit avant tout d'investir dans la population et les institutions tout en corrigeant les facteurs qui ont contribué à déclencher le conflit. La fin d'un conflit offre une opportunité, même limitée, de revenir sur les déséquilibres qui l'ont précédé et d'initier un relèvement et un développement économiques durables. »