Kosovo : la coopération entre Serbes et Albanais aboutit à la création d'un ministère des affaires communautaires

Réunis pour la première fois depuis la nomination, le 16 juin dernier, de Soren Jessen-Petersen au poste de Représentant spécial du Secrétaire général, le Groupe de contact, la MINUK (la Mission des Nations-Unies au Kosovo, la KFOR (la Force internationale de sécurité au Kosovo), des représentants des institutions provisoires d'administration autonome (PISG) et les dirigeants des communautés albanaises du Kosovo et serbes du Kosovo ont évalué les progrès accomplis depuis leur dernière réunion du 8 juin.

Rappelant leur plein soutien à M. Jessen-Petersen, qui remplace Harri Holkeri – lequel a quitté son poste pour des raisons de santé en mai dernier, à la suite de la vague de violences qui s'est produite en mars dans la province, - le Groupe de contact, et les autres participants ont constaté qu'il restait beaucoup à faire dans la mise en oeuvre des normes, en matière de sécurité et de protection des droits de toutes les communautés, questions « qui demeurent préoccupantes », précise un communiqué paru le 20 juillet.

Le Groupe de contact est composé de représentants de l'Allemagne, des États-Unis d'Amérique, de la Fédération de Russie, de la France, de l'Italie, du Royaume-Uni de Grande-Bretagne et d'Irlande du Nord, et de représentants de l'Union européenne.

Il s'est félicité en particulier « de la coopération entre Albanais du Kosovo et Serbes du Kosovo, qui a conduit à l'adoption d'une Déclaration conjointe créant un ministère des affaires communautaires, des droits de l'homme et des retours, qui s'engage à achever la reconstruction dans les délais convenus et à poursuivre la coopération sur la réforme de l'administration locale et au sein du Groupe consultatif sur la sécurité au Kosovo ».

A cet égard, un communiqué de la MINUK du même jour informe que le Groupe spécial sur la question des lois contre la discrimination était parvenu à une décision unanime, le 15 juillet 2004, pour formuler des recommandations concernant des amendements à la Constitution.

Le Groupe, composé d'un représentant de la Coalition du retour, du Gouvernement en qualité de parrain du projet et d'un président désigné par le Représentant spécial du Secrétaire général, souhaitait apporter des corrections à la Loi sur la lutte contre les discriminations adoptée par l'Assemblée du Kosovo, le 19 février 2004, dont la communauté Serbe estimait qu'elle violait ses intérêts vitaux.

Rappelant que le processus de mise en oeuvre des Normes, cet ensemble de conditions et paramètres auxquels doit parvenir le Kosovo avant d'engager les négociations sur le statut définitif du pays, « plaçait les progrès accomplis par le Kosovo entre les mains des Kosovars », le Groupe de contact a souligné l'importance du partenariat entre la MINUK et les institutions provisoires d'administration autonome, notamment au niveau local, indique le communiqué.

« Des progrès ont été accomplis dans la reconstruction de maisons – 35% des maisons détruites ont été reconstruites », selon la MINUK, ainsi que dans la restauration d'écoles et le lancement de contrats pour des dispensaires, note le communiqué, qui précise qu'un accord a été conclu entre les PISG et l'Eglise orthodoxe pour mettre en place une commission indépendante sous les auspices du Conseil de l'Europe, chargée de gérer la reconstruction des sites culturels.

Mais le Groupe de contact s'est aussi déclaré préoccupé par la situation sécuritaire, et notamment par les dommages causés à des maisons récemment construites. Il a « exhorté les dirigeants politiques au niveau local et central à accroître leurs efforts pour fournir un environnement favorable et durable aux retours », y compris ceux des réfugiés après les affrontements du mois de mars.

Lors d'une conférence de presse de la MINUK, Metchild Henneke, porte-parole de la Mission, a indiqué que le 30 juin était la date limite pour le dépôt par les partis politiques de leurs statuts, conformément aux exigences de la Mission. « La plupart des partis politiques ont effectué la démarche », a-t-elle déclaré, précisant que huit partis s'étaient inscrits et que les statuts irréguliers pouvaient être corrigés.

Répondant à la question d'un journaliste quant à la participation des représentants des Serbes du Kosovo aux élections, Metchild Henneke a précisé que ces derniers étaient devenus plus actifs et qu'il fallait espérer qu'ils participeraient, même s'il n'y avait pour l'instant pas d'indication claire à ce sujet.

Par ailleurs, le porte-parole pour la police de la MINUK, Neeraj Singh, a indiqué que quatre nouveaux procureurs avaient prêté serment, ce qui portait le nombre total de procureurs pour le Kosovo à 86, dont 87 Kosovars albanais, 3 Kosovars serbes et 6 appartenant à d'autres groupes ethniques.

En outre, dans le cadre des efforts pour assurer la transition des forces de l'ordre de la MINUK aux forces de police du Kosovo, la responsabilité du commissariat de Malishevo, dans la région de Prizren, a été transféré sous le commandement du Service de police du Kosovo (KPS), a précisé le porte-parole de la MINUK, qui indique que d'ici à juin 2005, 17 autres commissariats et 3 quartiers généraux régionaux doivent également passer sous le contrôle de la KPS.

Enfin, lors de cette conférence de presse, le porte-parole de l'Union européenne, Monique de Groot, a présenté une campagne de presse sur les Normes en matière économique.

Répondant à la question d'un journaliste sur la signification de Normes en matière économique alors que les services de base tels que l'électricité et l'eau n'étaient toujours pas rétablis, elle a indiqué que les autorités continuaient de s'atteler à leur rétablissement et qu'il était essentiel que les usagers continuent de payer leurs impôts et leurs factures, car le gouvernement ne peut fonctionner durablement sans revenus internes.