Kofi Annan résolu à en faire en sorte qu'en 2004, les problèmes autres que ceux de l'Iraq soient mieux pris en compte
En 2004, le Secrétaire général a appelé à regarder au-delà de l'Iraq et à s'efforcer d'atteindre les objectifs de développement qui ont été fixés, à finir ce qui n'a été « qu'à moitié fait » en Afghanistan, à s'occuper des problèmes qui se posent en Amérique latine et en Afrique, à faire en somme de l'année qui vient, celle des « promesses tenues. »