Alors que les agences humanitaires en R.D. du Congo se trouvent placées entre l'insécurité et la protection systématique de la Mission de l'ONU, la Coordination des affaires humanitaires de l'ONU suggère une voie médiane entre le « tout humanitaire » et le « tout militaire », les agences humanitaires pouvant aller « là où les casques bleus ne peuvent pas aller », et même protéger les civils des exactions, par leur présence.