令人担忧的趋势

2021年10月29日，联合国安理会一致通过第2601号决议，谴责了针对学校、学龄儿童以及教师的袭击。这是首项致力于保障受教育权的决议。但在决议通过一年后的今天，此类袭击依旧日益频繁，这一趋势在阿富汗、喀麦隆、刚果民主共和国、马里、缅甸、萨赫勒地区、南苏丹和乌克兰尤为突显，令人担忧。

联合国儿童与武装冲突问题秘书长特别代表甘巴 (Virginia Gamba) 表示：“安理会第2601号决议强烈呼吁各国保障所有儿童，包括受武装冲突影响的儿童的受教育权，因为这有助于促进和平与安全。令人震惊的是，在决议通过一年后，针对学校的袭击以及违反国际人道主义法的袭击威胁与日俱增，体现了教育事业、学校、教育人员和学龄儿童依然没有得到尊重。”

袭击事件频繁

在阿富汗，3次针对学校的袭击造成了50多名儿童伤亡，其中包括专门针对哈扎拉族等少数民族的袭击。

南苏丹的学校也遭到了空袭等袭击，导致教育设施遭到破坏和洗劫。其中的一次袭击专门针对在一所学校寻求庇护的境内流离失所者，令人深感震惊。

在缅甸，当地武装部队袭击了实皆地区的一所学校并杀害了十多名儿童，秘书长对此表示谴责。

在乌克兰，大量破坏、摧毁、洗劫学校的袭击得到了进一步的证实。

在马里的杜恩察地区，恐怖团体的武装人员烧毁了一所学校，破坏了学校的档案文件、建筑和设备。

在刚果民主共和国，虽然绝大多数针对学校的袭击是由武装团体所为，尤其是刚果民主联盟、玛伊-玛伊民兵和民主同盟军，但政府军对部分针对学校的袭击负有责任。在袭击中，教育设施遭到破坏、洗劫、烧毁或轰炸，一些教育人员受到攻击。

在喀麦隆西北和西南地区，教师和学生持续成为攻击目标，仅仅因为他们希望能够接受教育或提供教育，而遭到杀害、绑架和恐吓以及受伤害致残。

保障教育，保护儿童

甘巴强调道：“针对学校的袭击不仅剥夺了儿童受教育的权利，违反了《儿童权利公约》，而且还使儿童更容易遭到其他严重侵权行为，如被招募和利用为儿童兵，受伤害致残，以及遭到杀害、绑架和性暴力。”

她进一步强调了《安全学校宣言》等国际文书在保护教育免受袭击方面发挥的重要作用。该宣言由116个国家签署，近期哥伦比亚和刚果民主共和国也加入了该宣言。甘巴还指出，确保儿童从出生到18岁的受教育权有利于促进长期的和平与稳定，包括打破持续的暴力循环，这对实现可持续发展目标至关重要。

甘巴表示：“各国必须采取更多措施保障教育。即使在武装冲突时期，学校必须依然作为保护儿童并且供其安全学习的场所。我敦促冲突各方立即停止此类袭击和袭击威胁，避免任何妨碍儿童受教育的行动，例如借此实现军事目的。我进一步呼吁各会员国制订有效措施，防止并积极应对针对学校和教育人员的袭击和袭击威胁。”